Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1060/2021 ~ М-6833/2021 от 18.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1060/2021

УИД 18RS0022-01-2021-001655-97

02 ноября 2021 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Шадриной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Ильинское» к Невоструевой Н. С. о признании результатов межевания земельных участков несогласованными, прекращении права собственности на земельные участки

Установил:

Администрация МО «Ильинское» обратилась в суд с иском к Невоструевой Н.С. о признании результатов межевания земельных участков несогласованными, прекращении права собственности на земельные участки. Требования мотивирует тем, что Администрацией муниципального образования «Ильинское» проводится мониторинг использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В результате проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящемся в собственности МО «Ильинское», право зарегистрировано 18.11.2016 года расположены земельные участки с кадастровыми номерами №образованные в результате раздела единого земельного участка. Согласно данным кадастровой карты необходимо прийти к выводу о трансформации первоначального земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения, в указанные выше земельные участки с кадастровым номером - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками (Ж-1Б Зона индивидуальной жилой застройки). Полагает, что при межевании указанных земельных участков были нарушены права землепользователя Администрации МО «Ильинское», поскольку при межевании земельных участков не допускается черезполосица. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). Таким образом, при проведении межевания кадастровый инженер был обязан согласовать границы всех выделяемых земельных участков с органами местного самоуправления, в частности с Администрацией МО «Ильинское», поскольку дата присвоения кадастрового номера земельным участкам ответчика указана 12.05.2021 года. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В соответствии с ч. 8, 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. При указанных обстоятельствах, границы указанных выше земельных участков с кадастровыми номерами №;нельзя считать согласованными. При указанных обстоятельствах границы спорных земельных участков, образованных из единого земельного участка нельзя считать согласованными. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. Границы земельных участков Невоструевой Н.С. не были согласованы с Администрацией муниципального образования «Ильинское». Как не были согласованы границы первоначального земельного участка при его выделении и постановке на учет. Просит признать результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №;несогласованными, границы земельных участков неустановленными. Прекратить право собственности Невоструевой Натальи Серафионовны на земельные участки с кадастровыми номерами №;несогласованными, границы земельных участков неустановленными. Прекратить право собственности Невоструевой Н. С. на земельные участки с кадастровыми номерами №возвратив их в первоначальный земельный участок. Определением Малопургинского районного суда УР от 09.09.2021 года в качестве третьих лиц привлечены кадастровый инженер Дегтерев А. Н., Управление Росреестра по Удмуртской Республике В судебном заседании: Представитель истца Администрации МО «Ильинское» Борисов А.И. на судебное заседание не явился, просит рассмотреть без их участия, ранее исковые требования поддержал. Ответчик Невоструева Н.С. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель ответчика Дегтерев Н.В. с исковыми требованиями не согласен. Третье лицо кадастровый инженер Дегтерев А.Н. считает, что межевание земельных участков им произведено в соответствии с земельным законодательством, без каких-либо нарушений. Он изготовил проект межевого плана, К нему обратился представитель собственника Жданов А. с целью подготовить межевой план на раздел земельного участка. Первоначально земельный участок был отнесен к категории Ж 1Б. Перевод был осуществлен перед началом выполнения кадастровых работ. Договор с ним был заключен 30.12.2020 года, как раз от 30.12.2020 года уведомление с Росреестра предоставили. Осуществлял перевод земель представитель. Заявитель пожелал разделить существующие, размежеванные земельные участки в тот вид, который существует сейчас, там более 100 земельных участков, площадью примерно от 6 до 7 соток. Минимальный размер земельного участка под жилищное строительств от 6 до 25 соток согласно правилам землепользования застройки МО «Ильинское». В данном случае при регистрация межевого плана Росреестр проводит правовую проверку и в случае, если бы минимальные и максимальные требования не соответствовали, Росреестр бы не зарегистрировал данные земельные участки. При составлении межевого плана согласования ни с кем не требуется, земельные участки ответчика являются межеванные, границы ус

Определением Малопургинского районного суда УР от 09.09.2021 года в качестве третьих лиц привлечены кадастровый инженер Дегтерев А. Н., Управление Росреестра по Удмуртской Республике

В судебном заседании:

Представитель истца Администрации МО «Ильинское» Борисов А.И. на судебное заседание не явился, просит рассмотреть без их участия, ранее исковые требования поддержал.

Ответчик Невоструева Н.С. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Дегтерев Н.В. с исковыми требованиями не согласен.

Третье лицо кадастровый инженер Дегтерев А.Н. считает, что межевание земельных участков им произведено в соответствии с земельным законодательством, без каких-либо нарушений. Он изготовил проект межевого плана, К нему обратился представитель собственника Жданов Александр с целью подготовить межевой план на раздел земельного участка. Первоначально земельный участок был отнесен к категории Ж 1Б. Перевод был осуществлен перед началом выполнения кадастровых работ. Договор с ним был заключен 30.12.2020 года, как раз от 30.12.2020 года уведомление с Росреестра предоставили. Осуществлял перевод земель представитель. Заявитель пожелал разделить существующие, размежеванные земельные участки в тот вид, который существует сейчас, там более 100 земельных участков, площадью примерно от 6 до 7 соток. Минимальный размер земельного участка под жилищное строительств от 6 до 25 соток согласно правилам землепользования застройки МО «Ильинское». В данном случае при регистрация межевого плана Росреестр проводит правовую проверку и в случае, если бы минимальные и максимальные требования не соответствовали, Росреестр бы не зарегистрировал данные земельные участки. При составлении межевого плана согласования ни с кем не требуется, земельные участки ответчика являются межеванные, границы установлены согласно исходных данных и на выписке с земельных участков. Работы проводились по разделу земельных участков в рамках существующего, уточненного земельного участка №, в данном случае согласование не проводится.

Представитель третьего лица Администрации МО «Малопургинский район» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по УР на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.08.2021 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 340506 кв. м. по адресу: <адрес> из категории земель земли населенных пунктов имеет вид разрешенного использования индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками (Ж-1Б Зона индивидуальной жилой застройки) принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Ильинское» Малопургинского района Удмуртской Республики /<данные изъяты>/.

Согласно выпискам из ЕГРН от 23.08.2021 земельные участки с кадастровыми номерами № по адресам: <адрес> из категории земель земли населенных пунктов имеют вид разрешенного использования индивидуальные жилые дома 1-3 этажа с приусадебными земельными участками (Ж-1Б Зона индивидуальной жилой застройки) принадлежат на праве собственности Невоструевой Н.С. /<данные изъяты>/.

Согласно межевому плану подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе кадастровых работ по образованию земельных участков было выявлено, что образуемые земельные участки расположены в функциональной градостроительной зоне Ж-1Б (согласно правил землепользования и застройки МО «Ильинское», утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования «Ильинское» Малопургинского района Удмуртской Республики от 18 декабря 2013 года №15-5-68), предельные размеры земельного участка для вида разрешенного использования «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» составляет S мин = 600 кв. м., S мах = 2500 кв. м. Площадь и конфигурация земельных участков определены в соответствии с фактическим использованием и требованиями земельного законодательства. Собственник решил разделить земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8, 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее — согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Истцом заявлены требования о признании результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № несогласованными, границы земельных участков неустановленными, а также прекращении права собственности Невоструевой Натальи Серафионовны на данные земельные участки, возвратив их в первоначальный земельный участок.

В связи с чем суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, так как истцом заявлены требования о признании результатов межевания земельных участков уже ранее сформированного земельного участка №, без предъявления исковых требований об оспаривании установления границ местоположения земельного участка №, раздел которого был произведен на спорные земельные участки.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Администрации МО «Ильинское» к Невоструевой Н. С. о признании результатов межевания земельных участков несогласованными, прекращении права собственности на земельные участки, необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО «Ильинское» к Невоструевой Н. С. о признании результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № несогласованными, границ земельных участков неустановленными, прекращении права собственности Невоструевой Н. С. на данные земельные участки, возвратив их в первоначальный земельный участок, прекращении права собственности на земельные участки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2021 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова