Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3181/2023 от 16.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года                                                                             <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя по доверенности и адвоката по ордеру ФИО7 в интересах Шахбалаевой ФИО5 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по <адрес> бюро №, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по <адрес> (ФКУ «ГБ МСЭ по РД» Минтруда России) об установлении факта имеющего юридическое значение и признании инвалидом с детства,

УСТАНОВИЛ:

адвокат ФИО7 по доверенности и ордеру в интересах Шахбалаевой Я.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по <адрес> бюро № и ФКУ «Главное бюро МСЭ по РД» Минтруда об установлении факта имеющего юридическое значение и признании инвалидом с детства.

В обоснование иска указывается, что Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, родилась инвалидом детства в <адрес> дул <адрес> РД.

В детстве истец неоднократно проходила медико-социальная экспертиза и как инвалид детства получала пенсию. По достижению 18 летного возраста истец проходила очередную медико-социальную экспертизу, где ей было установлено инвалидность третий группы, а не инвалид детства, из-за неграмотности родителей, с этим фактом они смирились. В 2020 году истец обратилась в бюро медико-социальной экспертизы №, с целью изменения категории инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно прошла медико-социальную экспертизу в бюро № <адрес>, где ей была установлена инвалидность второй группы, поскольку сведение об установления инвалидности до достижения 18 лет в медицинских учреждениях отсутствует.

В связи, с чем на имя руководителя Федерального Казенного Учреждение «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» были направлены адвокатский запрос с просьбой, предоставить копии протоколов заседание Касумкентского Межрайонного МСЭК, куда входили территории обслуживания по линии медико-социальной экспертизы.

Из писем полученных из Федерального Казенного Учреждение «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» за исх. 9116 ГБ 5/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно действовавшей ранее редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «о порядке и условиях признания лица инвалидом «, р, 1, п. 29. дело освидетельствования в бюро МСЭ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было уничтожено по акту. Также согласно записи книги протоколов заседаний ВТЭК № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошла повторное освидетельствование в «Касумкентской Межрайонной МСЭК №» и ей установлена третья группа инвалидности с причиной «Общее заболевание» на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ при переосвидетельствовании ей была установлена третья группа инвалидности бессрочная с причиной» общее заболевание.

Из письма, полученного Федерального Казенного Учреждение «Главное Бюро медико-социальный экспертизы по <адрес>», за исх. № ГБ5/2020 следует, что истец Шахбалаева (Магамедова) действительно до ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в « Касумкентской Межрайонной МСЭК №», как инвалид и проходила освидетельствование.

Протоколы заседаний «Касумкентской Межрайонной МСЭК №» подтверждающие обстоятельства о раннем прохождении медико-социальной экспертизы Шахбалаевой (Магамедовой) Я.А. уничтожено по акту.

Так же из письма полученного Федерального Казенного Учреждение «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» за исх. №ГБ 5/2021 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с пунктом 7 Приказа Министерства труда и социальный защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка Установления причин инвалидности» причина инвалидности «Инвалидность с детства» устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания травмы или дефекта, возникших в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет. Сведение об установлении инвалидности истцу до достижения 18 лет не располагает.

Следовательно, из представленных документов следует, что истец Шахбалаева (Магамедова) до достижения 18 лет, состояла на учете как инвалид детства и проходила медико-социальные экспертизы. Кроме того наличие инвалидности детства у истца подтверждаются записями в пенсионном деле, конторы датированы ДД.ММ.ГГГГ, как дату первоначального заполнения пенсионного дела, основанием которого послужило протокол №. Данный факт свидетельствует в 9 лет получение пенсии истцом.

Кроме того факт рождения истца инвалидом с детства подтверждается в своих показания в протоколе опросе - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно котором следует, что он родился в <адрес>.

По окончании школы поступил Дагестанское Медицинское училище, после окончания вернулся в с <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ работал мед. пункте и одновременно работал учителем в школе. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором Курдульской неполной средней школы.

Подолгу службы он постоянно, встречался с сельчанами, по этой причине ему хорошо знакомы проблемы сельчан и самих жителей, в том числе гр. Шахбалаевой (Магамедовой) ФИО5. Сколько он помнит, она родилась инвалидом с детства, еле ходила в школу, её мать ФИО4 получала пенсию за инвалида ребенка.

Истец просит суд установить, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающей в сел. Каладжух. <адрес>, Республики Дагестан является инвалидом с детства.

Обязать Федерального Казенного Учреждение «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» внести соответствующие изменение в протокол заседаний медико-социальной экспертизы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающей по адресу: Республики <адрес>, сел. Каладжух.

В судебное заседание истец Шахбалаева Я.А. и ее представитель адвокат по ордеру и доверенности ФИО7, не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Соответчик ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по <адрес> бюро № своего представителя в судебное заседание не направили.

Представитель заинтересованного лица - Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО9 Саидова в судебном заседании представила оригинал запрошенного судом выплатного дела истца.

Выслушав мнение представителя ответчика ФИО8, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение, жизнедеятельности полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Признание липа инвалидом осуществляется только лишь федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании лица инвалидом" признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается 1, П или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро. Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, и также заверяется печатью.

Из материалов дела следует, что в бюро МСЭ № истцу ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения очередного освидетельствования, была установлена третья группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание».

08.07.2020г. после проведения медико-социальной экспертизы была установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности «общее заболевание» на срок: «бессрочно».

21.07.2021г. истец прошла повторно МСЭ в бюро №, где ей была установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание».

В акте медико-социальной экспертизы гражданина №.20.5/2021 установлена вторая группа инвалидности с причиной общее заболевание.

Согласно п. 4,7 Приказа Минтруда России №н от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении Порядка установления причин инвалидности: причина инвалидности «общее заболевание» устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектов, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, явившихся причиной инвалидности.

Причина инвалидности «инвалидность с детства» устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникших в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет. Указанная причина инвалидности определяется также в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными медицинских организаций, у инвалида в возрасте до 18 лет (до ДД.ММ.ГГГГ - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Сторона истца, настаивает на том, что истец Шахбалаева Я.А. родилась инвалидом детства ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств в обоснование своей позиции истцом не представлено.

В ходе рассмотрения дела каких-либо медицинских документов, подтверждающих информацию о течении заболевания в детском возрасте истцом, а именно амбулаторной карты, свидетельствующей о наличии заболевания с детского возраста, представлено не было.

Более того, судом для проверки доводов истца было запрошено в Отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> выплатное дело истца.

В представленном в судебном заседании представителем Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО9 Саидовой оригинале выплатного дела № также каких-либо подтверждений инвалидности истца с детства, не имеется.

Довод иска о наличии у Шахбалаевой Я.А. расстройства здоровья с детства сам по себе основанием для признания ее инвалидом с детства, в отсутствие документарного подтверждения, служить не может.

Таких доказательств, которые могли бы быть оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, сторона истца представить не смогла и в ходе рассмотрения настоящего дела.

Каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчиков при производстве медико-социальной экспертизы, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Шахбалаевой ФИО5 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по <адрес> бюро №, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по <адрес> (ФКУ «ГБ МСЭ по РД» Минтруда России) о установлении юридического факта, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающей в сел. Каладжух. <адрес>, Республики Дагестан является инвалидом с детства, и обязании Федерального Казенного Учреждение «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» внести соответствующие изменения в протокол заседаний медико-социальной экспертизы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающей по адресу: Республики <адрес>, сел. Каладжух, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                         И.М. Магомедов