Решение по делу № 2а-5913/2018 от 13.11.2018

Дело № 2а-5913/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2018 года             г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к Ряховскому Александру ФИО10 взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Московской области, уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Ряховскому ФИО11 взыскании задолженности по налогу и пени.

В обосновании иска указав, что административный ответчик – Ряховский ФИО12(ИНН №) в соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, поскольку является собственником следующего недвижимого имущества:

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 35,7 кв.м (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- жилой дом- недострой, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с положением ст. 388 НК РФ, административный ответчик Ряховский А.В. является плательщиком земельного налога за 2015год за:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 626 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ)

Размер задолженности административного ответчика Ряховского А.В. по земельному налогу за 2015 г. составляет 6 851 рублей, а также пени в связи с несвоевременной уплатой земельного налога в размере 159,86 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечению налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- взыскать с Ряховского А.В.(ИНН № задолженность по оплате налога на имущество физических лиц в размере 129 рублей; задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2015 г., обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений в размере 6 851 рублей, пени в размере 159,86 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - МИФНС России №16 Артемова Е.Ю., действующая на основании доверенности (копия в деле) заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик: Ряховский А.В. не явился, извещён надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по месту жительства: <адрес>.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства, с учетом возражений административного ответчика на наличие у него права на льготы по оплате земельного налога, взимаемого с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений, как у члена многодетной семьи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу положений п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным Законом от 09 декабря 1991 года № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, административный ответчик Ряховский А.В.(ИНН № в 2015 году являлся собственником следующего недвижимого имущества ив соответствии со ст. 388 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений:

- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 35,7 кв.м (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- жилой дом - недострой, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с положением ст. 388 НК РФ, административный ответчик Ряховский А.В. является плательщиком земельного налога за 2015 год за:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 626 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ)

Размер задолженности административного ответчика Ряховского А.В. по земельному налогу за 2015 г. составляет 6 851 рублей, а также пени в связи с несвоевременной уплатой земельного налога в размере 159,86 рублей. В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный.

Согласно ст. 390 НК РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечению налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

14.10.2016 года Ряховскому А.В. направлено налоговое уведомление №об уплате налога на имущество физических лиц в общей сумме 129 рублей, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 года и налоговое уведомление № от 09.09.2016 года об уплате налогов и пени за 2015 г. по земельному налогу и установлен срок уплаты не позднее 01.12.2016 г.

Данное требование в добровольном порядке административным ответчиком не было исполнено, что послужило основанием для обращения межрайонной ИФНС России N 16 по Московской области в Щёлковский городской суд по Московской области в суд с административным иском о взыскании с Ряховского А.В.налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Рассматривая доводы административного ответчика Ряховского А.В. о наличии у него льгот по уплате земельного налога, взимаемого с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений, поскольку тот является членом многодетной семьи, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ст. 396 НК РФ налогоплательщики, имеющие право на льготы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы по месту нахождения земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 9.9 Решения Совета депутатов городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской областиот 28 ноября 2013 г. № 7/ПА-2013 (в ред. от 01.07.2015 г.)"Об установлении земельного налога на территории городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области", устанавливаются налоговые льготы виде освобождения от налогообложения следующим категориям налогоплательщиков - физическим лицам, являющимся членами многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а также детей обучающихся по очной форме обучения в образовательных заведениях любых организационно - правовых форм, - до окончания обучения, проходящих военную службу по призыву, до достижения ими возраста двадцати лет.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Ряховский А.В. является многодетным отцом, имеющим на иждивении трех несовершеннолетних детей – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, установив, что административный ответчик Ряховский А.В. имеет предусмотренное законодательством Российской Федерации, Решения Совета депутатов городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области от 28 ноября 2013 г. № 7/ПА-2013 (в ред. от 01.07.2015 г.) "Об установлении земельного налога на территории городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области", право на льготы по уплате земельного налога, взимаемогос физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений, поскольку тот является членом многодетной семьи, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Ряховского А.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений в размере 6 851 рубля, а также пени в размере 159,86 рублей.

Согласно статье 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (пункт 1). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Поскольку оснований для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского поселения, суд находит обоснованными доводы административного истца и полагает верным взыскать с Ряховского А.В. сумму задолженности по оплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского поселения в размере 129 рублей.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного иска Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к Ряховскому ФИО13 о взыскании задолженности по налогу и пени обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с удовлетворением административного иска Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области в части, с административного ответчикаРяховского А.В.(ИНН №) подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в соответствии с положением п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к Ряховскому ФИО15 о взыскании задолженности по налогу и пени,о взыскании задолженности по налогу и пени - удовлетворить частично.

Взыскать с Ряховского ФИО16 (ИНН №), зарегистрированного по адресу:<адрес> пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского поселения в размере 129 (сто двадцать девять) рублей.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Московской области к Ряховскому ФИО17 о взыскании задолженности по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений в размере 6 851 рубля, пени в размере 159,86 рублей – отказать.

Взыскать с Ряховского ФИО18 (ИНН № государственную пошлину за рассмотрение судом административного иска в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца, по изготовлению мотивированного решения суда в окончательном виде.

Судья                     Дмитренко В.М.