Решение по делу № 5-251/2019 от 14.03.2019

 Протокол № 08-102/2019-МАО 5-251/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 14 марта 2019 года

Мировой судья Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Колышкин А.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул.Кирова, 45, 3 этаж, дело об административном правонарушении   в отношении

Юридического лица ООО «Строитель», ИНН 1101121797, КПП 110101001, ОГРН 1051100474303, юридический адрес: г. Сыктывкар ул. Школьная д. 29, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 8.28.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строитель» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно протоколу об административном правонарушении при проведении мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) размещенной в сети «Интернет» выявлен факт несвоевременного предоставления декларации о сделках с древесиной № 0003001101486854001101121797 в ЕГАИС. А именно между ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» в качестве покупателя с одной стороны и ООО «Сроитель» в качестве продавца с другой стороны произведена сделка с древесиной по договору от 28.06.2018 б/н. При этом в срок до 00:01 час. 06.07.2018 ООО «Строитель» не разместило декларацию о реализации древесины по сделке с древесиной № 0003001101486854001101121797. Фактически декларация ООО «Строитель» была введена в ЕГАИС 16.07.2018, подписана 17.07.2018.

Представитель Порошкин М.В. в судебном заседании не оспаривая факт правонарушения и его обстоятельства, указал, что правонарушение совершено впервые, не повлекло каких-либо опасных последствий, а также ходатайствовал о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ к привлекаемому лицу, поскольку ООО «Строитель», относится к субъектам малого предпринимательства.

Представитель Департамента лесного хозяйства по северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился,   ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.  

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ граждане, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляют в органы государственной власти отчет об использовании лесов.

В соответствии с п. 1 статьи 50.5 "Лесного кодекса Российской Федерации", юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной "статьей 50.6" настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса,  ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8(1) «Положения Федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Информация о сделках с древесиной подаётся оператору ЕГАИС (Федеральное агентство лесного хозяйства) в электронном виде. В случае если в электронном виде, по каким либо причинам информацию подать не удалось, информация о сделках с древесиной направляется по адресу Федерального агентства лесного хозяйства на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела, между ГАУ РК «Коми лесопожарный центр» в качестве покупателя с одной стороны и ООО «Сроитель» в качестве продавца с другой стороны произведена сделка с древесиной по договору от 28.06.2018 б/н. При этом, в нарушение статей 50.5 Лесного кодекса РФ в срок до 00:01 час. 06.07.2018 ООО «Строитель» не разместило декларацию о реализации древесины по сделке с древесиной № 0003001101486854001101121797. Фактически декларация ООО «Строитель» была введена в ЕГАИС 16.07.2018, подписана 17.07.2018.

 Факт совершения ООО «Строитель» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями ЕГАИС, копией договора поставки, счет-фактурой.

 Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, суд усматривает основания для применения к ООО «Строитель» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которой лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Согласно сведениям  из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 14.03.2019 ООО «Строитель» включен в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие».

В соответствии ч. 1 и ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Строитель» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное юридическим лицом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий.

 Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения,   суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1  КоАП РФ  и назначить   наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии. Мировой судья А.В.Колышкин