Решение от 22.12.2016 по делу № 5-806/2016 от 22.12.2016

Адм. дело № 5-806/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2016 года                                                                                             город Апатиты

Мировой судья судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области Бек Ольга Юрьевна в помещении судебного участка № 3, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ПрофБытСервис», имеющего юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОГРН <номер>, дата регистрации <00.00.0000г.2>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПрофБытСервис» (далее - ООО «ПрофБытСервис»)  05 декабря 2016 года в 16 часов 30 минут находясь по адресу: <адрес>, не выполнило обязательное для исполнения предписание должностного лица государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» №150.1 от 05.12.2016 года устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, со сроком исполнения 06 часов, а именно: не обеспечена снегоочистка и не ликвидирована на проезжей части по ул. Козлова от д. 1 по д. 27 г. Апатиты Мурманской области образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений (обледенение, уплотненного снега), затрудняющей видимость горизонтальной разметки.

Законный представитель ООО «ПрофБытСервис» надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку меры по устранению недостатков были выполнены в нормативный срок и акт о выполнении предписания направлен в ОГИБДД.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд рассмотрел дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела судья приходит к следующему решению.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Невыполнение выражается в открытом отказе поднадзорного субъекта исполнить законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный (муниципальный) надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, либо ином умышленном неисполнении предписания.

С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.

В силу ч. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 31 Закона, нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Пунктом 3.1.6 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 предусмотрен срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик, который составляет 06 часов.

В соответствии с муниципальным контрактом от 01.07.2014 № 46/14-3, заключенным муниципальным казенным учреждением г. Апатиты «Управление городского хозяйства» с ООО «ПрофБытСервис», последнее обязано выполнять работы по содержанию действующей улично-дорожной сети с элементами обустройства и обстановки в соответствии с требованиями правил, стандартов, технических регламентов и других нормативных документов, в целях обеспечения санитарно-эстетического состояния, поддержания безопасного и бесперебойного движения автотранспортных средств и других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом установлено, что согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «ПрофБытСервис», имеет юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, КПП <номер>, ОГРН <номер>, дата регистрации <00.00.0000г.2>.

03.12.2016 в 23 часа 55 минут в г. Апатиты Мурманской области на ул. Козлова д. 15, было совершено ДТП с наездом автомобилем на пешехода, который получил телесные повреждения и по данному факту было возбуждено дело по ст. 12.24 КоАП РФ.

В ходе обследования дорожных условий ул. Козлова, в том числе места ДТП, 05.12.2016 в 09 часов 10 минут, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии дороги, а именно наличие на проезжей части дороги образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений (обледенение из уплотненного снега), затрудняющей видимость горизонтальной разметки.

Должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» в отношении ООО «ПрофБытСервис» с целью устранения нарушений требований нормативных правовых актов РФ, регламентирующих обеспечение безопасности дорожного движения, 05.12.2016 выдано предписание № 150.1 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 06 часов.

Копия вышеуказанного предписания получена представителем ООО «ПрофБытСервис» 05.12.2016.

С целью контроля предписания проведена проверка эксплуатационного состояния автомобильной дороги, в ходе которой установлено, что предписание № 150.1 от 05.12.2016 не выполнено, а именно не обеспечена снегоочистка и не ликвидирована на проезжей части по ул. Козлова от д. 1 по д. 27 г. Апатиты Мурманской области образование зимней скользкости в виде снежно-ледяных отложений (обледенение, уплотненного снега), затрудняющей видимость горизонтальной разметки.

Актом проверки от 05.12.2016, проведенной в 16 часов 30 минут установлено неисполнение ООО «ПрофБытСервис» предписания от № 150.1 от 05.12.2016, в связи с чем, в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении от 06.12.2016 серии 51 АЮ № 002473 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание №150.1 от 05.12.2016 года ООО «ПрофБытСервис» не обжаловано. Установленные сроки выполнения предписания ООО «ПрофБытСервис» не оспорены.   У юридического лица - ООО «ПрофБытСервис» имелось достаточно времени на выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексам РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина  ООО «ПрофБытСервис» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №51АЮ002473 от 06.12.2016, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фототаблицей, предписанием № 150.1, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ООО «ПрофБытСервис», свидетельством ОГРЮЛ, копией мунициального контракта №46/14-3, рапортом.

 С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что материалами дела установлен факт совершения юридическим лицом ООО «ПрофБытСервис» умышленного правонарушения в форме бездействия, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Доводы законного представителя ООО «ПрофБытСервис» о том, что меры по устранению недостатков были выполнены в нормативный срок суд считает несостоятельными, поскольку опровергаются материалами административного дела.

 Таким образом, юридическое лицо - ООО «ПрофБытСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельство, отягчающее ответственность: повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, а так же имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░: 40101810000000010005 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░»), ░░░/░░░ 5101110400/511801001 ░░░░░ 47705000 ░░░ 044705001 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18811630020016000140 ░/░░. 04491854250, ░░░ 18810451160080103604.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░  ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░.░░░