Решение по делу № 5-153/2018 от 05.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2018 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Гильманов Р.Р.,

рассмотрев на стадии принятия протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Главное управление жилищным фондом», ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

25.01.2018 государственным жилищным инспектором Самарской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому ООО «Главное управление жилищным фондом» не исполнило в срок до 27.11.2017 законного предписания <НОМЕР> от 31.07.2017, в связи с чем в действиях юридического лица усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Промышленного района г. Самары Самарской области от 19.02.2018 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Главное управление жилищным фондом» был передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, судья полагает, что протокол об административном правонарушении не модет быть принят к производству, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по делам, рассматриваемым судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

 Судом установлено, что в адрес ООО «Главное управление жилищным фондом» 31.07.2017 государственным жилищным инспектором Самарской области было внесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений жилищного законодательства в срок до 27.11.2017.

Исходя из вышеизложенного, датой совершения инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является 28.11.2017.

Данное правонарушение не является длящимся, следовательно, трехмесячный срок привлечения ООО «Главное управление жилищным фондом» к административной ответственности начал исчисляться с 28.11.2017 и истек 28.02.2018.

Настоящий протокол об административном правонарушении поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары 05.03.2018, т.е. после истечения срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Главное управление жилищным фондом» подлежит прекращению, в связи с истечение срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.4-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Главное управление жилищным фондом», на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Самарский районный суд г.о. Самара в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                             подпись                                                          Р.Р. Гильманов

Копия верна:

Мировой судья                                                                                                                     Р.Р. Гильманов