Решение по делу № 5-220/2016 от 08.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2016 годагород Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев дело № 5-220/55/2016 об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, 29 апреля 2016 года в 10.00 час установлено нарушение со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гужина В.А., выразившееся в непринятии по представлению <НОМЕР> от <ДАТА5> мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гужин В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> показала, что в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 08.02.2016 года было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ. Поскольку в течение 30 дней с момента получения представления о принятых мерах по данному представлению сведений не поступило, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ. Кроме того, пояснила, что в связи с неоднократным отложением рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в представлении <НОМЕР> была допущена описка в дате вынесения и <ДАТА6> было вынесено определение об исправлении описки (опечатки) в дате вынесения представления на <ДАТА7> Данное определение было направлено в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и было получено <ДАТА8> и с момента получения определения от <ДАТА6> стал исчисляться тридцатидневный срок для рассмотрения представления.

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гужин В.А. вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что представление <НОМЕР> от <ДАТА9> было получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА10>, а <ДАТА8> было получено определение об исправлении описки в представлении <НОМЕР>. Считает, что со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представление <НОМЕР> выполнено полностью, о чем свидетельствует письмо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес заместителя Управления Роспотребнадзора и в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> о том, что все замечания, указанные в Представлении <НОМЕР> от <ДАТА5> исправленные определением <НОМЕР> от <ДАТА6> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устранил полностью и в соответствии с ФЗ-214 может представить для ознакомления любому обратившемуся физическому лицу.

Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гужина В.А., проверив материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, копию представления <НОМЕР> от <ДАТА9>, копию уведомления о вручении, копию определения об исправлении описки (опечатки) в представлении от <ДАТА6>, копию почтового реестра и отслеживания почтовых отправлений, копию постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ, копию определения об исправлении описки (опечатки) в постановлении от <ДАТА6>, копии сообщений от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица ООО «Вираж-спецстрой», копию Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копию решения <НОМЕР> от <ДАТА12> о продлении полномочий директора ООО «Вираж-спецстрой» <ФИО3> сроком на два года, копию определения Арбитражного суда Самарской области от <ДАТА13>, мировой судья приходит к следующему.

     Согласно п.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или  законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

Судом установлено, что 08 февраля 2016 года (с учетом определения об исправления описки от 15.03.2016 года) заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно данному Представлению при проведении планового мероприятия по контролю <ДАТА15> в 10 час 30 мин в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу <АДРЕС> установлено, что при входе в помещение, занимаемое ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует вывеска с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адрес) и режиме работы; не доведена информация о государственной регистрации застройщика; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; учредительных документы застройщика; об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени, отчества физического лица - учредителя (участника), а также процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления этого юридического лица; о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение трех лет предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию; о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации; утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую отчетность за три последних года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком такой деятельности менее чем три года (за исключением регистров бухгалтерского учета) за фактический период предпринимательской деятельности либо при применении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги учета доходов  и расходов застройщика за указанный в настоящем пункте период; аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности, что является нарушением ст. 8,9 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» и ст. 20 Федерального закона от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Причиной данных нарушений послужил ненадлежащий контроль со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за соблюдением требований Законодательства РФ, а также недостаточное изучение законодательных актов, регулирующих отношения на потребительском рынке и обязало директора ООО «Вираж-спецстрой» Гужина В.А. принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению и в течение месяца со дня получения сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

Данное представление было направлено в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заказным письмом с уведомлением и получено 24.02.2016 года, определение об исправлении описки в представлении было получено 26.03.2016 года, что подтверждается уведомлениями о вручении и не оспаривалось директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшим представление, то есть до 27 апреля 2016 года. Однако, информация о выполнениипредставления в Управление Роспотребнадзора по Самарской области директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлена.

Доводы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гужина В.А. о том, что 14.04.2016 года в адрес заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области и <ДАТА20> в адрес главного специалиста-эксперта отдела ЗПП Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области <ФИО2> представлены сообщения о выполнении представления и устранении нарушений, указанных в представлении, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица, получившие представление, обязаны рассмотреть его в течение месяца и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшими представление. В соответствии с КоАП РФ организации и должностные лица обязаны не только рассмотреть представление об устранении указанных причин и условий, но и сообщить о принятых мерах по данному представлению судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гужиным В.А. выполнено не было.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гужина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ установленной и доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гужин В.А. не привлекался, а поэтому мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.6 КоАП РФ.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.6, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гужина <ФИО1> к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) БИК 043601001 ИНН 6316098843 КПП 631601001 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001 Код бюджетной классификации: 14111607000016000140 ОКТМО 36701000 Наименование банка: Отделение Самара Наименование платежа: штраф по протоколу<НОМЕР> от <ДАТА11>

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 55 Советского судебного района г. СамарыСамарской области в течение десяти суток.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>Кузнецова М.М.