Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-393/2022 (2-4289/2021;) ~ М-4324/2021 от 08.11.2021

60RS0001-01-2021-014128-86

Дело №2-393/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года                                  город Псков

    Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                  Падучих С.А.,

при секретаре                      Матвеевой Е.В.,

с участием представителя истца                      Иванова А.В.,

ответчика                                     Гладченко С.В.,

представителя ответчика                 Попова В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой О. В. к Гладченко С. В. об изменении основных характеристик объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева О.В. обратилась в суд с иском к Гладченко С.В. об изменении основных характеристик объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указала, что ей и ответчице принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом с КН № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Ей принадлежит <данные изъяты> доли дома, ответчице – <данные изъяты> доля. Также им принадлежит на праве общей долевой собственности и расположенный под домом земельный участок с КН №.

В ДД.ММ.ГГГГ году по обоюдному согласию они решили реконструировать дом. Для этого по их заявлению Администрацией г.Пскова был подготовлен градостроительный план участка, предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров реконструкции, ДД.ММ.ГГГГ. получено уведомление о соответствии планируемой реконструкции необходимым требованиям.

После этого была осуществлена необходимая реконструкция дома, которая завершилась ДД.ММ.ГГГГ.

Для внесения изменений в данные кадастрового учета в отношении дома был подготовлен его технический план, а также подготовлено уведомление Администрации г.Пскова о завершении реконструкции.

Однако, ответчица от подписания уведомления в Администрацию г.Пскова отказалась, в МФЦ для сдачи технического плана не явилась.

В связи с этим истица в настоящее время лишена возможности в установленном законом порядке зарегистрировать произведенную реконструкцию дома, в связи с чем, с учетом уточнения иска (л.д.201), просит суд принять решение об изменении основных характеристик жилого дома с КН № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером Гриневым А.А. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Ответчица и ее представитель иск не признали, просили в его удовлетворении отказать. Пояснили, что ответчица отказывается подписать документы и подать их на регистрацию, так как с ее точки зрения реконструкция дома еще не закончена, ей не сделана внутренняя отделка ее части дома. Также полагали, что без согласия собственника никакие изменения в кадастровый учет объекта недвижимости вноситься не могут, а представленный технический план для внесения изменений использоваться не может, так как после уточнения схемы объекта кадастровым инженером снова на проверку в орган кадастрового учета не сдавался.

Представитель У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, ранее просил рассматривать дело в свое отсутствие, решение по спору оставил на усмотрение суда, пояснил, что в случае вынесения судом решения изменение зарегистрированных характеристик объекта без изменения прав на него возможно.

Представители третьих лиц – Администрации города Пскова и Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова – в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств или возражений по существу иска не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Истица является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> м.кв., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Собственником другой ? доли в праве собственности на земельный участок является ответчица Гладченко С.В. (л.д.13).

Также согласно сведениям ЕГРН истица является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на расположенный на вышеуказанном земельном участке жилой дом с КН <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> м.кв., одноэтажного. Ответчик Гладченко С.В. является собственником <данные изъяты> в праве собственности на данный жилой дом (л.д.17).

В ДД.ММ.ГГГГ году стороны по обоюдному согласию решили реконструировать дом, что сторонами не оспаривается. Для этого по их заявлению Администрацией г.Пскова был подготовлен градостроительный план участка (л.д.26-31), предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров реконструкции (л.д.32-33).

ДД.ММ.ГГГГ стороны подали в Администрацию г.Пскова уведомление о планируемой реконструкции своего жилого дома, где указали, что планируют сделать в нем 2 этажа, высоту 7 метров, площадь застройки <данные изъяты> м.кв. (л.д.34-37).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Пскова уведомила стороны о том, что планируемая ими реконструкция необходимым требованиям соответствует (л.д.38).

Из пояснений истицы следует, что к октябрю ДД.ММ.ГГГГ. реконструкция дома была завершена, Григорьева О.В. направила Гладченко С.В. предложение подписать уведомление об окончании реконструкции, для подачи его в Администрацию г.Пскова (л.д.39-47), однако, ответчица на данное предложение не отреагировала, уведомление не подписала.

ДД.ММ.ГГГГ. истица направила ответчице предложение явиться в МФЦ для сдачи документов на внесение изменений в сведения ЕГРП о принадлежащем им доме после реконструкции (л.д.54), однако, ответчица на данное предложение не отреагировала.

ДД.ММ.ГГГГ. истица одна подала необходимые документы в МФЦ, однако, уведомлением от 21.10.2021г. государственный кадастровый учет был приостановлен с указанием на то, что должны обратиться все собственники здания, также как и подписывать необходимую для кадастрового учета в таком случае декларацию об объекте недвижимости (л.д.57).

Таким образом, в отсутствие соответствующего волеизъявления второго собственника здания, истица оказалась лишена возможности оформить документы на принадлежащее ей недвижимое имущество в соответствии с его реконструкцией.

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего:

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, однако, при этом они не должны противоречить закону и не должны нарушать права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

На основании ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

При этом на основании ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей все участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения.

Недвижимое имущество является особым видом объектов гражданского права, права на которое в соответствии с требованиями ст.8.1 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости (далее- ЕГРН) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Статьей 1 Закона о регистрации также установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений о недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных Законом о регистрации сведений.

В ЕГРН вносятся сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах и об иных объекты недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (п.7 ст.1 Закона о регистрации).

Применительно к зданиям такими сведениями являются, помимо прочего, его объем, высота, площадь застройки, количество этажей, материал наружных стен (ч.4 ст.8 Закона о регистрации).

При этом данные сведения ЕГРН помимо того, что позволяют идентифицировать принадлежащее собственнику имущество в качестве индивидуально определенной вещи, но также позволяют имуществу законно участвовать в гражданском обороте, выступая предметом заключения сделок, быть объектом наследования, по отраженным в ЕГРН сведениям определяется кадастровая стоимость имущества, налогооблагаемая база для налога на имущество физических лиц, а также компетентными муниципальными и государственными органами определяется степень обеспеченности собственника площадью жилого помещения, при возникновении вопросов о том, подлежит ли он обеспечению жильем за счет государства (муниципалитета).

Исходя из п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В общем случае реконструкция объектов недвижимости осуществляется собственником на основании выданного компетентным органом местного самоуправления разрешения на строительство (реконструкцию), что предусмотрено ст.51 ГрК РФ, а после завершения реконструкции собственнику выдается разрешение на ввод реконструируемого объекта в эксплуатацию, что предусмотрено ст.55 ГрК РФ.

Однако, для объектов индивидуального жилищного строительства законом данный порядок упрощен.

На основании ст.51.1 ГрК РФ в целях реконструкции объекта ИЖС застройщик в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции, содержащее, помимо прочего, сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства.

Уполномоченный орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении параметров реконструкции установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

При соответствии планируемой реконструкции всем вышеуказанным требованиям уполномоченный орган направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам.

На основании п.16 ст.55 ГрК РФ после завершения реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик обязан в срок не позднее одного месяца со дня окончания реконструкции подать в уполномоченный орган уведомление об этом. Уведомление должно содержать сведения о параметрах реконструированного объекта ИЖС.

Уполномоченный орган (п.17-19 ст.55 ГрК РФ) после поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров реконструированного объекта ИЖС параметрам разрешенного строительства и реконструкции, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства и соблюдение иных необходимых требований.

В случае соответствия реконструированного объекта данным требованиям уполномоченный орган направляет застройщику уведомление о соответствии реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности и, одновременно, согласно п.1.2 ст.19 Закона о регистрации направляет в органы Росреестра заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства в интересах застройщиков.

Исходя из изложенных норм права, собственники объекта ИЖС, осуществив его реконструкцию, обязаны в срок не позднее одного месяца с момента ее завершения предпринять предусмотренные законом меры для документального оформления произведенной реконструкции и внесению необходимых сведений в ЕГРН.

Факт завершения сторонами реконструкции принадлежащего им жилого дома судом установлен и подтвержден заключением судебной экспертизы (л.д.168-185), согласно которому площадь дома увеличилась с 52,7 м.кв. до 131,4 м.кв., а число этажей в доме увеличилось до 2х.

При этом экспертом установлено, что реконструкция дома завершена, произведена в соответствии с параметрами, отраженными в уведомлении о планируемой реконструкции и в соответствии с параметрами, отраженными в уведомлении об окончании реконструкции, дом угрозы для жизни и здоровья граждан не создает и пригоден для проживания.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд заключает, что бездействие ответчицы, которая отказывается предпринимать какие-либо меры для внесения сведений о параметрах дома после его реконструкции в ЕГРН является злоупотреблением правом, которое нарушает права истицы, как сособственника данного имущества, а также нарушает требования градостроительного кодекса Российской Федерации, требования Закона о регистрации и делает содержащиеся в ЕГРН сведения относительно имущества сторон недостоверными, чем нарушает принципы и порядок ведения данного реестра.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представленный суду технический план, в соответствии с которым сторона истца просит внести изменения в кадастровый учет дома, выполнен кадастровым инженерам Гриневым А.А. с учетом заключения экспертизы, пояснения по его составлению представлены. Никаких объективных доказательств, которые свидетельствовали бы о несоответствии данного технического плана объективным характеристикам дома и невозможности его использования для кадастра учёта произведённых изменений стороной ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Григорьевой О. В. к Гладченко С. В. об изменении основных характеристик объекта недвижимости – удовлетворить.

Изменить характеристики объекта недвижимости – здания с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в соответствии с характеристиками объекта недвижимости, отраженными в техническом плане, изготовленном кадастровым инженером Гриневым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  С.А.Падучих

    Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.