Решение по делу № 4-182/2018 от 12.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, являющейся директором ООО «Альянс»,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об  административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении директора ООО «Альянс» <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности, возложена на должностное лицо или орган, составивший протокол.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2> привлекается к административной ответственности в качестве должностного лица, а именно руководителя ООО «Альянс».

При этом, суду не представлены документы, подтверждающие что <ФИО2> является руководителем ООО «Альянс». (Таким документов, в частности, может являться выписка из ЕГРЮЛ).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье под должностным лицом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении, в отношении директора ООО «Альянс» <ФИО2> было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за непредставление в установленный срок налоговому органу налоговых деклараций (расчетов) за 2017КН09г.

Однако, документов, подтверждающих представление данных документов в налоговый орган с нарушением установленного срока (либо их непредставлении), не представлено.

С учетом изложенного, ввиду наличия указанных недостатков, протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Альянс» <ФИО2> подлежит возвращению в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС>            области.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «Альянс» <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ для устранения недостатков в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области (ул. <АДРЕС> 1905 года, 82). 

             Мировой судья:                                                                               <ФИО1>.