Решение от 19.05.2017 по делу № 5-170/2017 от 19.05.2017

Дело № 5-170/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2017                                                                                           рабочий поселок Духовницкое

Мировой судья судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области Макухов И.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области, при секретаре Кузьминовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном                  правонарушении в отношении должностного лица - начальника областного государственного учреждения «Духовницкая районная станция по борьбе с болезнями животных» Борисова С.Г.1, *****2,

привлекаемого к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Начальник областного государственного учреждения «Духовницкая районная станция по борьбе с болезнями животных» Борисов С.Г., совершил административное правонарушение, предусмотренное статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

19 апреля 2017 года в ходе плановой выездной проверки на основании распоряжения № 1154-РП/СО от 23 марта 2017 года заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в ОГУ «Духовницкая районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенного по адресу: улица Заводская, дом 1, рабочий поселок Духовницкое. Саратовской области, были выявлены следующие нарушения правил пользования топливом, а именно:

1) Не проводятся специализированной организацией (в соответствии с инструкциями завода изготовителя) ежегодные работы по техническому обслуживанию системы автоматического контроля загазованности (САКЗ) расположенной в помещении теплогенераторной здания ветстанции и ветлаборатории с установленным газоиспользующим оборудованием (котел отопительный АОГВ-29 по адресу: *******. Нарушение п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 4.6. п. 7.2.9. ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

2) Не про водятся специализированной организацией (в соответствии с инструкциями завода изготовителя) ежегодные работы по техническому обслуживанию системы автоматического контроля загазованности (САКЗ) расположенной в здании ветстанции и здании ветлаборатории с установленным газоиспользующим с установленным газоиспользующим оборудованием (котел отопительный АОГВ-29 по адресу: *******. Нарушение п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 4.6. п. 7.2.9. ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

 3) Отсутствует эксплуатационный паспорт на надземный г/п н/д Ду=25, протяженностью 46 м, год ввода в эксплуатацию 1998. Нарушение п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870; п. 5.2.11, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

4)Oтcутствует эксплуатационный паспорт на надземный г/п г/д Ду=57, протяженностью 15 м, год ввода в эксплуатацию 1998. Нарушение п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 5412 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результата применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»; п. 5.2.11, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требований к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

5)Отсутствует эксплуатационный паспорт - надземный г/п н/д Ду=38, протяженностью 194 м, год ввода эксплуатацию 1998. Нарушение п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 5214 от 3 октября 2011 года «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»; п. 5.2.11, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация».

6)Приборы электроосвещения в здании теплогенераторной нежилого здания по ул. Советской, 69, г. Хвалынска используются не во взрывозащищенном корпусе. п. 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Нарушение п. 4.6. ГОСТ Р 54961-2012 Системыгазораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

Эксплуатационная документация; п. 3.4.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденный приказом № 6 Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003.

7)Эксплуатация газоиспользующего оборудования (газовых котлов) в помещении теплогенераторного административного здания, расположенного по адресу: *****, осуществляется без сигнализаторов загазованности (сигнализаторы демонтированы). Нарушение п. 77 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»;

8) Эксплуатация газоиспользующего оборудования (газовых котлов) в помещении теплогенераторного здания ветеринарной лаборатории, расположенного по адресу: *****, осуществляется без сигнализаторов загазованности (сигнализаторы демонтированы). Нарушение п. 77 технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870;

9) Не представлены результаты государственной поверки сигнализаторов загазованности (СО и СН 4 установленные в теплогенераторной административного здания, расположенного по адресу: *******, сигнализаторы загазованности (СО и СН4) не прошли государственную метрологическую поверку в установленные заводом изготовителем сроки.       п. 77 Технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»;

10) Не представлены результаты государственной поверки сигнализаторов загазованности (СО и СШ установленные в тепло генераторной здания ветеринарной лаборатории, расположенного по адрecу *****, сигнализаторы загазованности (СО и СН4) не прошли государственную метрологическую поверку в установленные заводом изготовителем сроки.       п. 77 Технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года N 870»;

11) На наружном надземном газопроводе низкого давления Ду 38 протяженностью 194 м входящем в сеть газопотребления, отсутствует антикоррозийное покрытие (согласно проекта желтого цвета) на всей протяженности и следы коррозии около первой опоры от врезки. Нарушение ет. 16.1 ФЗ № 184, Приказ Росстандарта № 5214, п. 70. Технического регламента "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2011 года № 870». ст. 16.1 ФЗ № 184, Приказ Росстандарта № 5214, п. 70. Технического регламента "О безопастности газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870»

Борисов С.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен лично, о причинах отсутствия суд не уведомил, об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Должностное лицо, в судебное заседание не явился извещен о дне времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Борисова С.Г., поскольку он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц ****** от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина должностного лица - начальника областного государственного учреждения «Духовницкая районная станция по борьбе с болезнями животных» Борисова С.Г.1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ подтверждается протоколом № 119/15-2017 от 19 апреля 2017 года об административном правонарушении, копией распоряжения врио. заместителя руководителя Нижне******Волжского управления Ростехнадзора В.А.А.2 № 1154-РП/СО от 23 марта 2017 года «О проведении плановой выездной проверки юридического лица ОГУ «Духовницкая РАЙСББЖ», копией Акта проверки юридического лица ОГУ «Духовницкая РАЙСББЖ» № А-1154/15-84 от 19 апреля 2017 года, копией предписания № П-1154/15-43 от 19 апреля 2017 года.

Оснований не доверять указанным выше процессуальным документам  у суда не  имеется, поскольку эти доказательства  получены  в соответствии  с требованиями  КоАП РФ, они согласуются между собой и подтверждают друг друга.

Каких-либо ходатайств от участников процесса о недопустимости исследованных доказательств, либо необходимости представить новые доказательства, в суд не поступило.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что начальником областного государственного учреждения «Духовницкая районная станция по борьбе с болезнями животных» Борисова С.Г.1 допущено нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания энергоносителей, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 КоАП РФ.

При назначении наказания Борисову С.Г. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, признание вины и раскаяние, наличие на иждивении двоих малолетних детей, что признается обстоятельствами, смягчающими ответственность; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи, с чем мировой судья считает возможным назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░ № 40101810300000010010; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░; ░░░: 046311001, ░░░ ░░░░░░░░░░ 3444046034, ░░░ ░░░░░░░: 498 1 16 41000 01 6000 140; ░░░ ░░░░░░░░░░ 344501001; ░░░ 498 6439 1704 11915201 4; ░░░░░ 63 607 101, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «08». ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░ 1 ░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░