Решение от 03.06.2021 по делу № 5-114/2021 от 03.06.2021

Дело № 5-114/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЗАТО г.Североморск, ул.Пионерская, д.26                                 03 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области Шарапова И.В., рассмотрев протокол № АП-51/0/255 от 19.04.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Каштан» (ОГРН 1165190064423, ИНН 5110006300), юридический адрес: г.Североморск Мурманской области, ул.Ломоносова, д.13, кв.40),

у с т а н о в и л:

19.04.2021 должностным лицом Управления Роскомнадзора по Мурманской области в отношении юридического лица ООО «Каштан» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, выразившемся в том, что по запросу Управления Роскомнадзора по Мурманской области юридическим лицом не было представлено уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо информационное письмо с указанием законных оснований, в соответствии с которыми оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления Уполномоченного органа в 30-дневный срок, т.е. до 23.03.2021.

Законный представитель юридического лица ООО «Каштан» в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, защитника не направил.

Принимая во внимание ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела, а также правовую позицию, изложенную в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося законного представителя юридического лица, поскольку его участие при рассмотрении данного дела не признано обязательным.

Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изм. и доп.) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Поскольку ООО «Каштан» в ходе своей деятельности обрабатывает персональные данные граждан, то оно является оператором.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных; обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона «О персональных данных» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

 На основании ч.3 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изм. и доп.), уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, которым является Управление Роскомнадзора по Мурманской области, имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изм. и доп.) оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Как следует из представленных материалов, 09.02.2021 в адрес ООО «Каштан» был направлен запрос о направлении в Уполномоченный орган, которым является Управление Роскомнадзора по Мурманской области, уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо информационное письмо с указанием законных оснований, в соответствии с которыми оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления Уполномоченного органа, в течение 30 дней с даты получения указанного запроса.

Согласно данным почтового идентификатора, указанный запрос был получен адресатом (ООО «Каштан») 18.02.2021. Таким образом, в срок до 23.03.2021 (с учетом выходных дней, выпадающих на окончание срока) указанные сведения должны были быть направлены в Управление Роскомнадзора по Мурманской области, что в нарушение приведенных выше требований законодательства юридическим лицом выполнено не было.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса,

Действия юридического лица ООО «Каштан» мировой судья квалифицирует по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Вина юридического лица ООО «Каштан» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении с изложением обстоятельств совершения правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ, запросом, почтовыми отчетами, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, иными представленными по делу доказательствами.

Как следует из п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не является существенным недостатком составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Протокол об административном правонарушении, как доказательство, получено с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Порядок его составления, регламентируемый ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, соблюден, надлежащие меры по извещению ООО «Каштан» о необходимости явиться для рассмотрения вопроса о его привлечении к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ приняты; привлекаемое к ответственности лицо о времени и месте составления протокола извещено, в связи с чем правовых препятствий к составлению протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица  не имелось.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, равно как и смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, принимая во внимание, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства не причинено, имущественный вред отсутствует, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания окажет достаточное воспитательное воздействие и будет способствовать предупреждению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» (░░░░ 1165190064423, ░░░ 5110006300) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░░