Решение по делу № 5-273/2020 от 27.10.2020

Дело № 5-70-273/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский                                                                           27 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка №70 судебного района города Волжского Волгоградской области Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, ул.Комсомольская, 22, Тивилина Наталья Федоровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 05 октября 2020 года, в отношении Назарова Ирсаина Миндваевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ,

установил:

         руководитель ООО «Амиртрейд» (адрес: Волгоградская область, г.Волжский, ул. Пушкина, д. 57, офис 4) Назаров И.М. не выполнил в установленный срок (до 24 августа 2020 года) предписание ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от 22 июля 2020 года №05-13/14347 о предоставлении в регистрирующий орган заявления для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в частности адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м»-«о»-«с», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

                                                                                                                                         На рассмотрение дела Назаров И.М. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался путем направления судебной повестки заказной почтой по месту жительства и месту нахождения юридического лица - ООО «Амиртрейд». Однако судебные повестки не были вручены Назарову И.М., конверты возвратились в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

         Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

         По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела Назаровым И.М. заявлено не было.

         Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, и имея сведения о возвращении судебных извещений за истечением срока хранения, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Назарова И.М., что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

         Изучив материалы дела, мировой судья считает вину Назарова И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

   Ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

                                                                                                                                         В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

        Согласно пп. в п.1 ст. 5 Закона в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

         В соответствии с п.4 ст.31 НК РФ, в случае направления требования по почте заказным письмом, датой его получения считается шестой рабочий день со дня отправки заказного письма.

         В силу абз. 2 ч.5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

         В ч. 2 и 3 ГК РФ закреплено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

         В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

         Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

         По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

         При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

         Вина Назарова И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, подтверждается:

         протоколом об административном правонарушении №127 от 28 сентября 2020 года, согласно которому по сведениям, поступившим в адрес ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, ООО «Амиртрейд» отсутствует по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул.Пушкина, д.57, указанному при государственной регистрации. 22 июля 2020 года в адрес Назарова И.М., ООО «Амиртрейд» было направлено предписание в срок до 24 августа 2020 года подать заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. По состоянию на 28 сентября 2020 года соответствующее заявление от руководителя ООО «Амиртрейд» Назарова И.М. в регистрирующий орган не поступило;

           выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 сентября 2020 года в отношении ООО «Амиртрейд», согласно которой место нахождения ООО «Амиртрейд»: Волгоградская область, г.Волжский, ул. Пушкина, д. 57; руководителем ООО «Амиртрейд» является Назаров И.М.;

                                                                                                                                          копией протокола осмотра объекта недвижимости, составленного 17 июля 2020 года, из которого следует, что по адресу: г. Волжский, ул.Пушкина, д. 57, находится административное здание с офисами. Помещения, занимаемые ООО «Амиртрейд» в здании отсутствуют. Информация о месте нахождения ООО «Амиртрейд» отсутствует;

           предписанием заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 22 июля 2020 года №05-13/14347, направленным по юридическому адресу ООО «Амиртрейд», а также по месту регистрации руководителя ООО «Амиртрейд» Назарова И.М., согласно которому в связи с выявленным фактом отсутствия ООО «Амиртрейд» по адресу, указанному при государственной регистрации (г.Волжский, ул. Пушкина, д. 57, офис 4), для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы предписывается в срок до 24 августа года представить в ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р13001; документ об уплате государственной пошлины, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

копией списка внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании почтового отправления, копией конверта, реестром по возврату заказных с уведомлением почтовых отправлений, из которых усматривается, что предписание заместителя начальника ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 22 июля года №05-13/14347 было направлено по юридическому адресу ООО «Амиртрейд», а также по месту регистрации руководителя ООО «Амиртрейд» Назарова И.М. заказной почтой, однако возвращены отправителю ввиду истечения срока хранения;

   извещением ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 26 августа 2020 года №05-13/16970 о том, что по состоянию на 24 августа 2020 года соответствующее заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений от руководителя ООО «Амиртрейд» Назарова И.М. в регистрирующий орган не поступило, в связи с чем Назаров И.М. вызывается в ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении.                              

         Мировой судья считает, что у Назарова И.М. как должностного лица имелась возможность для выполнения требований предписания в установленный срок, однако им не были приняты все зависящие от него меры для его исполнения, его действия следует квалифицировать по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

                   При назначении Назарову И.М. наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - совершение подобного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить Назарову И.М. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

            признать Назарова Ирсаина Миндваевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. НазначитьНазарову Ирсаину Миндваевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Сумму штрафа следует перечислитьна расчетный счет №40101810300000010003, Банк получателя Отделение Волгоград, г.Волгоград, ИНН 3445053806, КПП 344401001, получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), БИК 041806001, ОКТМО 18710000, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600000000000203098. Постановление может быть обжалованов Волжский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: