Решение по делу № 5-539/2018 от 04.05.2018

№19-06/011 5-539/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 04 мая 2018 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А. в порядке замещения мирового судьи Краснозатонского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми, рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу ул.Кирова, 45, дело об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ, в отношении:

    Общества с ограниченной ответственностью «Белый Бор», юридический адрес: Республика Коми, г.Сыктывкар, пгт.Краснозатонский, ул.Флотская, д.15, кв.2, ИНН 1101084922, ОГРН 1161101057160, дата присвоения ОГРН 15.08.2016,

установил:

ООО «Белый Бор» не представило в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.

ООО «Белый Бор», юридический адрес: Республика Коми, г.Сыктывкар, пгт.Краснозатонский, ул.Флотская, д.15, кв.2, не представило в установленный срок в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сыктывкару документы за период с 01.07.2017 по 22.01.2018 для проведения проверки по вопросам соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О примененииконтрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью, финансового контроля.

Представитель административного органа при рассмотрении дела отсутствовал, извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Законный представитель (представитель) ООО «Белый Бор», Фролова О.О. при рассмотрении дела с вменяемым Обществу правонарушением  согласилась.

Заслушав законного представителя (представителя) привлекаемого юридического лица, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» пользователи обязаны предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники.

Согласно п.31 Административного регламента, утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 №133н, максимальный срок выполнения административной процедуры представления документов не может превышать 1 рабочего дня с даты предъявления поручения на исполнение Го­сударственной функции. Установлено, что на основании поручения от 23.01.2018г. № 10, Исаковым А.В., главным государственным налоговым инспекто­ром отдела оперативного контроля Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сыктывкару, Малафиевым А.В., старшим государственным налоговым инспектором отдела опера­тивного контроля Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сыктывкару, ис­полнена государственная функция по осуществлениюконтроля и надзора за соблюдением законо­дательства о применении контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью, финансового контроля в отношении ООО «Белый Бор», за период: с 01.07.2017 г. по 22.01.2018 г.

Основной вид экономической деятельности Общества - сбор дикорастущих плодов, ягод и орехов (код ОКВЭД - 013.24), дополнительные - сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод (код ОКВЭД2 - 02.30.12), деятельность агентов по оптовой торговле сельскохозяйственным сырьем, живыми животными, текстильным сырьем и полуфабрикатами (код ОКВЭД2 - 46.11), Торговля оп­товая прочими пищевыми продуктами (код ОКВЭД2 - 46.38.2).

По окончании проверки составлен акт № 19-17/011 от 20.02.2018 проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, полноты учёта выручки, порядка ра­боты с денежной наличностью. В результате проверки установлено непредставление документов в полном объеме по требованию налогового органа, в соответствии с требованием о представлении документов (исх.от 23.01.2018 № 19-32).В ходе проверки установлено, что 24.01.2018 в рамках исполнения должностными лицами ИФНС России по г. Сыктывкару государственной функции по осуществлению контроля и надзора за со­блюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, за полнотой учета выручки денежных средств в организации, ООО «Белый Бор» бы­ло уведомлено о начале исполнения государственной функции на основании поручения № 10 от 23.01.2018, лицо извещено (с поручением №10 от 23.01.2018, с требованием о представлении до­кументов директор Общества ознакомлен 24.01.2018г.) о возложении на него законной обязанно­сти предоставления документов, которые необходимы налоговому органу для проведения проверки соблюдения организацией законодательства Российской Федерации о применении контрольно-­кассовой техники, полноты учета выручки денежных средств. Такая обязанность возложена на ор­ганизации в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

Согласно п.31 Административного регламента, утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 № 133н, максимальный срок выполнения административной процедуры представления документов не может превышать 1 рабочего дня с даты предъявления поручения на исполнение го­сударственной функции. 24.01.2018г. от ООО «Белый Бор» поступило ходатайство о предоставлении отсрочки в предоставлении документов, в соответствии с требованием о представлении документов от 23.01.2018 № 19-32 до 07.02.2018 г. Решением № 2 о продлении сроков представления документов от 29.01.2018 г. данное хода­тайство Инспекцией было удовлетворено. Часть запрашиваемых документов, представленных ООО «Белый Бор» по телекоммуника­ционным каналам связи (ТКС), получены Инспекцией 07.02.2018 г. Для проведения проверки, в соответствии с требованием о представлении документов от 23.01.2018 №19-32 Обществом за проверяемый период были представлены следующие документы: 1) Кассовая книга (форма № КО-4); 2) Приходные кассовые ордера (форма № КО-1), расходные кассовые ордера (форма № КО-2);3) Журнал-ордер и ведомость с оборотами по счету «Касса» в разрезе счетов- корреспондентов;

4) Расчет на установление лимита остатка кассы за проверяемый период;

5) Договора поставок товара с контрагентами, другие гражданско-правовые договора в случае осуществления по ним расчетов наличными денежными средствами - представлен договор поруче­ния № б/н от 24.08.2016г., заключенный с ООО «Аура».

На запрос Инспекции не были представлены за проверяемый период авансовые отчеты.

От ООО «Белый Бор» уведомления о невозможности представления всех документов, необходимых должностным лицам налогового органа, не поступило.

Согласно, данным кассовой книги организации и данным расходных кассовых ордеров за проверяемый период из кассы организации были выданы подотчетному лицу Общества, в лице директора Общества Фроловой О.О. денежные средства в размере 10156949,67 руб. на осуществление закупа дикорастущих ягод и грибов. Авансовые отчеты от подотчетного лица Общества - директора Фроловой О.О. не были представлены.

В связи с непредставлением Обществом документов (авансовых отчетов) в полном объеме по требованию налогового органа за проверяемый период, выводы о наличии или отсутствии нарушений по вопросу соблюдения порядка работы с денежной наличностью, в части ее расходования, сделать не представляется возможным.

Таким образом, необходимые для исполнения государственной функции документы не были представлены в установленный срок по требованию налогового органа, представление их предусмотрено законом (пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», пунктами 27-33 Административного регламента, утвержденного Приказом Минфина РФ от 17.10.2011 № 133н), и необходимо для исполнения должностным лицом ИФНС России по г. Сыктывкару государственных функций по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, за полнотой учета выручки денежных средств, порядка работы с денежной наличностью. Непредставление указанных документов (авансовых отчетов) повлекло невозможность исполнения в полном объеме государственных функций должностным лицом налогового органа, в частности по вопросу соблюдения порядка работы с денежной наличностью, в части ее расходования за проверяемый период, что отражено акте № 19-17/011 от 20.02.2018г. проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, полноты учёта выручки, порядка работы с денежной наличностью.

     Вина ООО «Белый Бор» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными материалами дела, в том числе поручением ИФНС России по г.Сыктывкару от 23.01.2018 № 10,  требованием о представлении документов от 23.01.2018 № 19-32, актом проверки № 19-17/011 от 20.02.2018 соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Белый Бор» события и состава вменяемого административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, нет.

Смягчающих и отягчающих  административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о привлекаемом юридическом лице,  считаю возможным назначить  наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Белый Бор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Мировой судья                                                                                       С.А.Кристелева