Решение по делу № 5-1141/2018 от 28.11.2018

5-1141/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 28 января 2014 г. 28 ноября 2018 г. п. Ачит, ул. Кривозубова, 8 Мировой судья судебного участка №5 Красноуфимского судебного района Свердловской области Плотникова М.С., с участием представителя привлекаемого лица Шахбанова О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ачитская центральная районная больница», расположенного по адресу: Свердловская область, п. Ачит, ул. Кривозубова, 113 (ИНН: 6637000289 ОГРН: 1036601052025 КПП: 663701001), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,  

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены представителю

УСТАНОВИЛ:

           <ДАТА3> установлено, что юридическое лицо государственное бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области "Ачитская центральная районная больница", расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> ул., 113, не предоставило  в установленный законодательством срок по запросу Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> документы, необходимые для проведения документарной проверки в связи с обращением <ФИО1>   а именно: трудовой договор, приказ о приеме на работу, заявление с просьбой об увольнении от августа 2018, обходной лист, приказ о прекращении трудового договора, если работник уволен, записку-расчет при прекращении трудового договора, выписку из книги учета движения трудовых книжек о выдаче трудовой книжки, платежную ведомость на выплату расчетных сумм при увольнении либо перечислении на карточный счет работника;табели учетного времени за август-сентябрь 2018 г.; расчетные листки за август-сентябрь 2018 г.; выписку из журнала входящей корреспонденции о приеме заявления об увольнении; расчет оплаты труда за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за 2018 г. согласно предписанию 7-3703-18-ОБ /1044/81/3 от <ДАТА5> с подтверждающими расчет документами; распорядительный документ, подтверждающий назначение /избрание/ на должность руководителя организации; справку о численности работников; пояснение по обращению работника; иные документы, материалы по запросу должностного лица, чем нарушило ч. 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> № 294_ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля».

В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница»   главный врач <ФИО2>  вину признал.

Суд,   выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и  влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294_ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля /надзора/ и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля /надзора/, орга муниципального контроля указанные в запросе документы.

           Виновность ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница» подтверждается протоколом об административном правонарушении №66/7-3307-18-ОБ-2 от 31.10.2018, карточкой обращения гражданина, письмом прокуратуры Ачитского района от 05.09.2018, жалобой <ФИО3> от 05.09.2018, распоряжением /приказом/ органа государственного контроля /надзора/, органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 24.09.2018 №66/7-3307-18-ОБ, запросом Государственной инспекции труда в Свердловской области, актом от 15.10.2018 о невозможности проведения проверки, другими материалами дела.

           У суда нет оснований не доверять указанным доказательствам.

           В совокупности перечисленные выше доказательства дают суду все основания полагать наличие в действиях ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного  правонарушения, сведения о личности правонарушителя, в том числе  наличие смягчающих и отягчающих  ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает признание вины /л.д.3/.

Отягчающих  административную ответственность обстоятельством  в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница» подлежит административной ответственности как юридическое лицо.

           С учетом характера совершенного правонарушения, его отрицательного влияния на порядок управления, суд назначает ГБУЗ СО «Ачитская центральная районная больница»  наказание, прямо предусмотренное  ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного штрафа. Именно такое наказание, по мнению суда, является достаточным для оказания исправительного воздействия на виновного.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ачитская центральная районная ст. 19.4.1  ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ему  наказание в виде штрафа в размере  20 000 /двадцать тысяч/ рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 6660014963 КПП 667801001 получатель УФК по Свердловской области /Государственная инспекция труда в Свердловской области/ л/с 04621466400 р/с 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России БИК 046577001 КБК 15011690040046000140 ОКТМО 65701000.

        В соответствии со статьей  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Красноуфимский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью.

Мировой судья         -                                                                                                              <ФИО4>