Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2019 (2-1996/2018;) ~ М-1991/2018 от 25.12.2018

Дело № 2-423/2019 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 26 февраля 2019 г.

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

с участием помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Бирюкова В.Э.,

при секретаре Мухортиковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения МО РФ к Жукову Дмитрию Юрьевичу, Жуковой Ольге Сергеевне, ФИО18 и ФИО19 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту – МО РФ) в лице представителя Жулькова Д.Ю., действующего на основании доверенности от 09.11.2017, обратился с исковым заявлением к ответчикам Жукову Д.Ю., Жуковой О.С., ФИО16 и ФИО17., в котором просит прекратить право пользования ответчиков жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес >; а также выселить ответчиков Жукова Д.Ю., Жукову О.С., Жукова А.Д. и Жукову Е.Д. из указанного выше жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что из документов, представленных ФГКУ «Западное региональное управление
жилищного обеспечения» следует, что ответчики Жуков Д.Ю., Жукова О.С., ФИО20 и ФИО21. незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по указанному выше по адресу, занимаемое ими по договору найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГ и предоставленное ответчику Жукову Д.Ю. и членам его семьи на период военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищным
обеспечением» МО РФ № 03-28/679 от 21.06.2017 ответчику Жукову Д.Ю. и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, ответчик Жуков Д.Ю. и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных для постоянного проживания. В соответствии с соглашением от 19.04.2014 ответчики обязались освободить спорное жилое помещение после получения жилищной субсидии. Однако, жилое помещение ответчики не освободили, лицевой счёт не закрыли, с регистрационного учёта по месту жительства в квартире не снялись, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, в уполномоченный жилищный орган ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не представили, а требование об освобождении жилого помещения не исполнили. При этом, актом проверки фактического проживания от 15.09.2018 установлено, что ответчики Жуков Д.Ю., Жукова О.С., ФИО22 и ФИО23. продолжают проживать в служебном жилом помещении.

Представитель истца МО РФ, ссылаясь на положения, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих», ст.ст. 30, 35, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), ст.ст. 1, 124-125, 209-210, 214, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), просит разрешить заявленный спор в судебном порядке.

Представитель истца МО РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, при этом, в представленном суду ходатайстве представитель истца МО РФ Иванова А.Ю., действующая на основании доверенности от 06.12.2018, просила удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Жуков Д.Ю., Жукова О.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, и ФИО3, в судебное заседание не явились, в то время, как о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, возражений на заявленные исковые требования суду не представили.

Уведомленные надлежащим образом представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в судебное заседание также не явились.

При таких обстоятельствах, учитывая требования, предусмотренные ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) и признавая причины неявки в судебное заседание ответчиков Жукова Д.Ю., Жуковой О.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, и ФИО3 не уважительными, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав заключение помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Бирюкова В.Э., полагавшего иск Министерства обороны Российской Федерации подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, а также собранные по настоящему делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, и др.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Часть 3 ст. 104 ЖК РФ гласит о том, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГ, то есть в период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации (войсковая часть №) между Жуковым Д.Ю. и начальником Гурьевской КЭЧ района Русаковым А.Ю. был заключен договор найма служебного помещения №, согласно которому нанимателю Жукову Д.Ю., а также членам его семьи: супруге Жуковой О.С. и детям ФИО3 и ФИО11 на период до окончания контракта было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, состоящее из двух комнат общей площадью 44.4 кв.м., жилой площадью 28.1 кв.м. (п. 1.1 договора).

В указанной квартире, предоставленной Жукову Д.Ю. по договору найма служебного жилого помещения, он и члены его семьи были зарегистрированы и проживают с 29.01.2008, что подтверждено поквартирной карточкой и выпиской по лицевому счету №, выданной 10.09.2018 ООО «Главное управление жилищным фондом».

21.06.2017 заместителем начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Ивановым А.В. принято решение № 03-28/679 о предоставлении военнослужащему – гражданину РФ, проходящему военную службу по контракту в ВС РФ (гражданину РФ, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), в соответствии с которым старшему мичману запаса Жукову Д.Ю. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге Жуковой О.С., детям ФИО5 и ФИО3, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 6 362 568.00 рублей.

В связи с чем, 07.07.2017 на основании ст. 55, п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, п.10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510, старший мичман Жуков Д.Ю. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания и исключены из единого реестра.

Кроме того, 19.04.2017 Жуков Д.Ю. и Жукова О.С., действующие также и в интересах своих детей ФИО3 и ФИО5, обязались в течение одного месяца с момента приобретения жилого помещения за счёт денежных средств жилищной субсидии, но не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счёт, освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, сняться с регистрационного учета и сдать его в управляющую компанию в пригодном для проживания состоянии (п. 1 соглашения о сдаче жилого помещения после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счёт №).

Вместе с тем, 15.09.2018 комиссией в составе ответственного исполнителя абонентского пункта ФИО13 и специалиста по работе с населением ФИО14 установлено, что в квартире №, расположенной в <адрес > в <адрес > фактически проживают ответчики Жуков Д.Ю., Жукова О.С., ФИО3 и ФИО5

Из материалов дела следует, что требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде МО РФ в срок до 01.10.2018 ответчиками оставлено без внимания и соответствующего разрешения, в то время, как в соответствии с пунктом 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается.

Согласно положениям, предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращает суд внимание на то, что доказательств, опровергающих доводы истца МО РФ, ответчиками суду представлено не было.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Таким образом, договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГ, закрепляющий временный характер обеспечения военнослужащего Жукова Д.Ю. и членов его семьи служебным жильем, после получения ими субсидии, прекратил своё действие, а соответственно жилое помещение подлежит освобождению ответчиками для последующего его предоставления иным военнослужащим.

Совокупность установленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что право пользования служебной квартирой у ответчиков Жукова Д.Ю., Жуковой О.С. и Жуковой Е.Д. подлежит признанию прекращенным, в связи с чем, они на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ подлежат выселению из спорного объекта недвижимости, так как к категории лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ), ответчики не относятся.

Следует отметить, что бремя обеспечения несовершеннолетних детей жильем лежит на их родителях и право несовершеннолетних детей на жилое помещение производно от прав на неё их родителей (ст. 20 ГК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Согласно положениям, предусмотренным п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 63, ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями; родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Из системного толкования приведенных норм и разъяснений, данных в Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, в отношении которой обладают правом пользования их родители, то есть право пользования несовершеннолетними детьми жилыми помещениями производно от права пользования данными помещениями их родителей.

В силу указанных правовых норм и учитывая, что несовершеннолетний ФИО5 был зарегистрирован и вселён в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя Жукова Д.Ю., а его право пользования жилым помещением производно от права пользования жилым помещением нанимателя Жукова Д.Ю., потому за несовершеннолетним также не может быть сохранено право пользования спорной жилой площадью.

При таких обстоятельствах, совокупность установленных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что исковые требования МО РФ являются законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению, а соответственно ответчики Жуков Д.Ю., Жукова О.С., Жукова Е.Д. и несовершеннолетний ФИО5 подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес >, как прекратившие право пользования служебным жилым помещением.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения МО РФ к Жукову Дмитрию Юрьевичу, Жуковой Ольге Сергеевне, ФИО5 и Жуковой Екатерине Дмитриевне о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Прекратить право пользования Жукова Дмитрия Юрьевича, Жуковой Ольги Сергеевны, ФИО5 и Жуковой Екатерины Дмитриевны жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес >.

Выселить без предоставления другого жилого помещения Жукова Дмитрия Юрьевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, Жукову Ольгу Сергеевну, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГ года рождения, Жукову Екатерину Дмитриевну, ДД.ММ.ГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес >.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчики вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а в случае, если такие заявления поданы, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений.

Мотивированное заочное решение изготовлено председательствующим по делу 04 марта 2019 г.

Председательствующий: О.Ч. Коновалова