Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-284/2020 от 22.06.2020

копия

дело № 5-284/2020

24RS0041-01-2020-003459-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «Стадия-2», ИНН 2463029057, ОГРН 1022402132697, дата регистрации в ЕГРЮЛ 19.11.2002 года, зарегистрированного по адресу: 660028, г. Красноярск, ул. Телевизорная, д.1, стр. 18,

УСТАНОВИЛ:

18 июня 2020 года в 13 час. 00 мин. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории Октябрьского района г. Красноярска сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю проведена проверка производственного помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, стр. 18, в ходе которой выявлена гражданка Республики Таджикистан Ойева Гулшан Расуловна, 17.05.1990 года рождения, которая по указанному адресу осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы производственных и служебных помещений.

При проверке документов установлено, что патент для осуществления трудовой деятельности Ойевой Г.Р. не выдавался.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Представитель отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» просила привлечь ООО «Стадия-2» к административной ответственности.

Защитник ООО «Стадия-2» Штомпель Л.Б. с материалами дела об административном правонарушении согласилась полностью, вину в совершении административного правонарушения не отрицала.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

18 июня 2020 года в 13 час. 00 мин. в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории Октябрьского района г. Красноярска сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю проведена проверка производственного помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, стр. 18, в ходе которой выявлена гражданка Республики Таджикистан Ойева Гулшан Расуловна, 17.05.1990 года рождения, которая по указанному адресу осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы производственных и служебных помещений.

При проверке документов установлено, что патент для осуществления трудовой деятельности Ойевой Г.Р. не выдавался.

Следовательно, ООО «Стадия-2» в связи с осуществлением предпринимательской деятельности не имела право привлекать иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности.

Данное обстоятельство подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АА № 664 от 19.06.2020 года из которого следует, что в ходе проведенной проверки документов выявлено привлечение ООО «Стадия-2» к трудовой деятельности иностранного работника в качестве уборщика.

- рапортом от 19.06.2020 г. Коноваловой Н.Н. о том, что в производственном помещении ООО «Стадия-2», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Телевизорная, д. 1, стр. 18, выявлена и доставлена в отдел по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» гр. Таджикистана Ойева Г.Р.., которая по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве уборщицы.

- объяснениями Ойевой Г.Р.

Таким образом, вина ООО «Стадия-2» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности гражданки Таджикистана Ойевой Г.Р. при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, в ходе судебного заседания установлена и доказана в полном объеме.

Действия ООО «Стадия-2» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ООО «Стадия-2» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО «Стадия-2» является субъектом малого и среднего предпринимательства, за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности оно привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушение не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного ООО «Стадия-2» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Стадия-2», ИНН 2463029057, ОГРН 1022402132697, дата регистрации в ЕГРЮЛ 19.11.2002 года, зарегистрированное по адресу: 660028, г. Красноярск, ул. Телевизорная, д.1, стр. 18, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных