Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-462/2018 ~ М-385/2018 от 20.04.2018

Дело № 2- 462/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тейково                                    19 июня 2018 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

с участием прокурора Скрябина Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «19» июня 2018 года гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Черенкову Е.А., Черенковой А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Черенковой У.Е., Черенковой М.Е. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском, в котором просит признать Черенкова Е.А., Черенкову А.А., несовершеннолетних Черенкову У.Е. и Черенкову М.Е. прекратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить Черенкова Е.А., Черенкову А.А., Черенкову У.Е. и Черенкову М.Е. из указанной квартиры.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение относится к специализированному фонду Министерства обороны РФ, было предоставлено военнослужащему Черенкову Е.А. в период прохождения военной службы на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № Черенков Е.А. уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и приказом от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. Права на обеспечения жилым помещением от МО РФ Черенков Е.А. не имеет. Ответчики, вопреки требованиям истца, добровольно служебное жилое помещение не освободили, спорное жилое помещение удерживают, финансово-лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения, предусмотренную приказом МО РФ № 1280 от 30.09.2010 в уполномоченный орган МО РФ не сдали.                                         В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО РФ (л.д. 173).

Ответчик Черенков Е.А. извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Ответчик Черенкова А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Черенковой У.Е. и Черенковой М.Е., извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 175).

В судебном заседании от 11 мая 2018 года Черенкова А.А. с иском согласилась, пояснив, что спорная жилая площадь была предоставлена её мужу Черенкову Е.А. в связи с прохождением военной службы; муж был уволен с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ они развелись, он выехал из спорного жилого помещения, его вещей в квартире нет; в настоящее время в квартире проживает она с двумя несовершеннолетними дочерьми; семьей были использованы средства материнского капитала на улучшение жилищных условий - оплату строительства объекта ИЖС, она взяла кредит в банке на приобретение участка, этим летом планирует установить фундамент дома; каких-либо помещений в собственности, по договору найма, кроме спорной квартиры, у неё и дочерей не имеется; понимая, что служебное жилье придется освободить, она планирует обратиться в администрацию города с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представители третьих лиц ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном отзыве на иск представитель ФГКУ ЗРУЖО полагал исковые требования законными и обоснованными, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения (л.д.176).

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (статьи 294, 296).

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда; в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, а органы военного управления в соответствии с Законом от 31.05.1996 года №61-ФЗ "Об обороне" осуществляют его оперативное управление (ст.1 Закона).

Статьей 93 Жилищного кодекса РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы…

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абзац 8).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение – 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес> была предоставлена военнослужащему Черенкову Е.А. и членам его семьи – супруге Черенковой А.А. и дочери Черенковой У.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании решения начальника ФГ КЭУ 43 ЭТК от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13).

Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ и в силу требований закона предназначена для использования в качестве служебного жилого помещения для проживания военнослужащих.

Наличие статуса служебного жилого помещения подтверждается представленным суду решением начальника ФГ КЭУ 43 ЭТК от ДД.ММ.ГГГГ № об отнесении к специализированному жилищному фонду МО РФ (л.д. 17).

Спорное жилое помещение, находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ Приказом Министра обороны РФ № 714 от 30 июня 2012 г. (л.д. 18-20)

В соответствии с положениями части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом командующего РВСН по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ майор Черенкову Е.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части <данные изъяты> и всех видов обеспечения, выслуга лет в Вооруженных силах: календарная - <данные изъяты>, в льготном исчислении не имеет, права на обеспечения жилым помещением от Министерства обороны РФ не имеет (л.д. 14, 15).

Вместе с тем, ответчики Черенков Е.А., Черенкова А.А., несовершеннолетние Черенкова У.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Черенкова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире (л.д.124), Черенкова А.А. и несовершеннолетние Черенкова У.Е. и Черенкова М.Е. продолжают проживать в спорном жилом помещении по настоящее время, что установлено из пояснений Черенковой А.А. и акта обследования жилищно-бытовых условий ТУ СЗН по г.о. Тейково и Тейковскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Разрешая исковые требования Министерства обороны РФ суд исходит из того, что самостоятельного права на спорное служебное жилое помещение, не зависящего от прав бывшего военнослужащего Черенкова Е.А. ответчица Черенкова А.А. и несовершеннолетние Черенкова У.Е. и Черенкова М.Е. не имеют, а увольнение Черенкова Е.А. с военной службы явилось основанием для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, по которым ответчица и её несовершеннолетние дети не могут быть выселены из спорной квартиры, не имеется, а вышеуказанные нормы права не предусматривают при сложившихся правоотношениях между сторонами выселение из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд полагает исковые требования Министерства обороны РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Черенкову Е.А., Черенковой А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Черенкову У.Е., Черенковой М.Е. у д о в л е т в о р и т ь.

Признать Черенкову Е.А., Черенкову А.А., Черенкову У.Е., Черенкову М.Е. прекратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить Черенкову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Черенкову У.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Черенкову М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                        Архипова А.Р.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться «22» июня 2018 г.