Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-5816/2020 от 25.11.2020

Дело № 5-5816/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2020 года                          г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., изучив поступившие из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гимадиевой Алины Алексеевны,

У С Т А Н О В И Л:

в суд поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гимадиевой Алины Алексеевны.

Однако протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, материалы дела представлены не полно.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Часть 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении Гимадиевой А.А. вменяется в вину то, что она 22.10.2020 в 11 часов 10 минут в г. Зеленодольске, на остановке на автовокзале на Мирном в пассажирском автотранспорте маршрута № 6 ООО «Пригород» при перевозке пассажиров оказывала услуги без применения средств индивидуальной защиты (маска), нарушила требование статей 10, 29, пункта 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4. СанПиН 2.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции «COVID-2019)».

Однако действия Гимадиевой А.А. квалифицированы по указанной норме закона неверно, поскольку такие действия нарушают пункт 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» и должны быть квалифицированы по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд не может переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, не имеющий единый родовой объект посягательства.

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении не указано конкретное место совершения административного правонарушения, а именно: субъект Российской Федерации и точный адрес либо привязка к ближайшему объекту недвижимости, имеющему адрес.

Указание в протоколе «<адрес>, на остановке на автовокзале на Мирном» не позволяет установить место совершения административного правонарушения.

Указанные недостатки и неполнота материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют рассмотрению дела по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении, других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, данное дело необходимо вернуть в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> для устранения недостатков и восполнения неполноты материалов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гимадиевой Алины Алексеевны, возвратить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> для устранения недостатков и восполнения неполноты материалов.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья