Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-500/2019 ~ М-451/2019 от 03.09.2019

Дело № 2-500/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

пос. Пестяки                                                                                        01 ноября 2019 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Марковой Е.В.,

с участием истца Назарова В.И., его представителя Цветковой Л.А.,

представителя ответчика Скороходова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 ноября 2019 года в пос. Пестяки Ивановской области дело по иску Назарова В.И. к Общественной организации охотников и рыболовов Пестяковского муниципального района <адрес> об обязании выдать разрешение на добычу копытных животных,

УСТАНОВИЛ:

Назаров В.И. обратился в суд с указанными выше требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом Общественной организации охотников и рыболовов Пестяковского муниципального района <адрес> (далее ОООиР Пестяковского муниципального района). Он же является Председателем Первичной организации охотников «Антарес».

01 апреля 2018 года между ним, как председателем первичной организации охотников «Антарес» и председателем Правления ОООиР Пестяковского муниципального района Свидетель №1 был заключен Договор о совместной деятельности. Согласно данного договора были определены границы охотничьих угодий первичной организации «Антарес». На основании договора членам первичной организации охотников «Антарес» выдавались путевки на летне-осеннюю, зимнюю охоты и разрешения на добычу копытных животных (лось, кабан) на участке «Антарес» Пестяковского охотхозяйства. Договор о совместной деятельности действует до 31 декабря 2025 года.

В настоящее время руководителем ОООиР Пестяковского муниципального района Кукановым Д.А. разрешение на добычу копытных животных на первичную организацию «Антарес» не выделено, хотя он направлял заказной почтой заявление о выдаче разрешения. Куканов Д.А. утверждает, что договор о совместной деятельности от 01 апреля 2018 года не имеет никакой юридической силы и является не действительным. Считает, что его права, как охотника нарушены. Просит обязать ОООиР Пестяковского муниципального района исполнить договор о совместной деятельности от 01 апреля 2018 года и выдать разрешение на добычу копытных животных (лось, кабан) в пределах границ участка первичной организации «Антарес» согласно данного договора и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

В уточненном исковом заявлении истец просит признать действия ответчика ОООиР Пестяковского муниципального района по распределению и выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов на летне-осенний период 2019 года незаконным. Признать действия ответчика ОООиР Пестяковского муниципального района по отказу в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов председателю первичной организации «Антарес» Назарову В.И. в нарушение п. 1.2 и п. 2.1.1 Договора от 01 апреля 2018 года незаконным.

В судебном заседании истец Назаров В.И. и его представитель Цветкова Л.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Председатель ОООиР Пестяковского муниципального района Ивановской области Куканов Д.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Представитель ответчика - ОООиР Пестяковского муниципального района Скороходов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считая, что первичной организации охотников «Антарес» не существует, поскольку в ОООиР Пестяковского муниципального района созданы координационные советы, в том числе координационный совет «Антарес», председателем которого является ФИО6. Кроме того, разрешения на добычу лося являются лицензионными. В настоящее время все разрешения, которые являются именными, на добычу лося и кабана выданы.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что истцом Назаровым В.И., обратившимся в интересах первичной организации охотников «Антарес» ОООиР Пестяковского муниципального района <адрес>, не представлено доказательств наличия полномочий для обращения в суд.

Так, истцом при подаче искового заявления приобщен Протокол № общего собрания членов ОООиР Пестяковского муниципального района первичного коллектива «Антарес» от 24 февраля 2018 года. Из данного протокола следует, что Назаров В.И. избран председателем первичного коллектива «Антарес».

На 24 февраля 2018 года в ОООиР Пестяковского муниципального района действовал Устав, утвержденный решением общего собрания учредителей на основании протокола от 31 января 2011 года (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ по Ивановской области 18 февраля 2011 года). Положения данного Устава не предполагали создание в ОООиР Пестяковского муниципального района первичных коллективов. Однако, в судебном заседании установлено, что на устной основе в ОООиР Пестяковского муниципального района были созданы бригады охотников, в том числе «Антарес».

21 июля 2019 года решением Общего собрания членов организации принят Устав в новой редакции. В Соответствии с п. 2.7 данного Устава организация имеет право создавать координационные советы, объединяющие членов организации по территориальному признаку, для координации деятельности членов Организации, оперативного решения вопросов повседневной деятельности Организации и выполнения решений конференции Организации и Правления, а также распоряжений Председателя Организации. Координационные советы действуют на основании положения о координационных советах, утверждаемого Правлением организации.

Таким образом, Устав в действующей редакции официально установил возможность объединения охотников в координационные советы.

Решением заседания Правления ОООиР Пестяковского муниципального района, оформленным протоколом № от 02 августа 2019 года утверждено Положение о координационных советах и созданы координационные советы. Состав координационных советов утвержден по спискам, представленным коллективами охотников. В соответствии с приложением к протоколу заседания правления № от 02 августа 2019 года в ОООиР Пестяковского муниципального района созданы 10 координационных советов, в том числе «Антарес», в состав которого вошли: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16. При этом, из данного состава охотников часть входила и в первичную организацию охотников «Антарес», созданную на устной основе.

Из Протокола общего собрания членов ОООиР Пестяковского муниципального района первичного коллектива «Антарес» от 01 августа 2019 года председателем данной организации и вновь создаваемого координационного совета «Антарес» избран ФИО6

Указанные выше положения Устава (в части создания координационных советов), решения Правления ОООиР Пестяковского муниципального района и решение первичного коллектива «Антарес» (в части избрания нового председателя) не оспорены.

Таким образом, в настоящее время в ОООиР Пестяковского муниципального района отсутствуют первичные организации, поскольку Уставом предусмотрены координационные советы. Истец Назаров В.И. не входит в координационный совет «Антарес», в связи с чем не может представлять его интересы.

Из представленных документов следует, что ФИО6 выданы разрешения на добычу копытных животных (лось и кабан), о чем и заявлены исковые требования в интересах «Антарес».

Кроме того, истец Назаров В.И. в части наделения его полномочиями для обращения за выдачей разрешения на добычу охотничьих ресурсов представил протокол общего собрания членов ОООиР Пестяковского муниципального района первичного общества охотников «Антарес» от 04 августа 2019 года. Из данного протокола следует, что всего членов первичного общества охотников «Антарес» 11 человек, присутствует 9 человек. Однако, суду представлено заявление шести членов первичного коллектива «Антарес» (ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО16) на имя председателя ОООиР Пестяковского муниципального района, из которого следует, что данные лица не наделяли полномочиями Назарова В.И. обращаться в ОООиР Пестяковского муниципального района за получением разрешений на добычу животных от имени Антарес. Из ведомости по уплате членских взносов за пользование объектами животного мира членов ОООиР Пестяковского муниципального района первичного коллектива Антарес за 2018 год следует, что указанные выше лица являются членами данного коллектива. Доказательств того, что ряд охотников исключены из данного коллектива, суду не представлено, более того истец Назаров В.И. подтвердил, что ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являются членами данного коллектива. Учитывая изложенное, на собрании членов первичного коллектива «Антарес» 04 августа 2019 года количество участвовавших не могло быть равно 9 членам. Также в судебное заседание не представлено протокола, которым бы был разрешен вопрос о наделении Назарова В.И. правом для обращения в суд в интересах первичного коллектива «Антарес».

При таких обстоятельствах истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих его полномочия на предъявление исковых требований в интересах первичной организации «Антарес».

В силу абзаца 4 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Учитывая изложенное исковое заявление Назарова В.И. подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения, согласно п. 2 ст. 223 ГПК РФ. Для этого ему необходимо представить надлежащие доказательства, подтверждающие его полномочия на обращение в суд в интересах иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Назарова В.И. к Общественной организации охотников и рыболовов Пестяковского муниципального района <адрес> о признании действий ответчика ОООиР Пестяковского муниципального района по распределению и выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов на летне-осенний период 2019 года незаконным; по отказу в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов председателю первичной организации «Антарес» Назарову В.И. в нарушение п. 1.2 и п. 2.1.1 Договора от 01 апреля 2018 года незаконным; об обязании выдать разрешение на добычу копытных животных, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий                подпись                 О.Н.Губина