Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-71/2023 от 27.01.2023

Дело № 21-71/2023

Судья: Мурадова С.Л.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 февраля 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Васильева Александра Николаевича на постановление старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 13 октября 2022 года, решение заместителя командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 11 ноября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Васильева Александра Николаевича,

установил:

постановлением старшего инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике № от 13 октября 2022 года Васильев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На данное постановление Васильевым А.Н. подана жалоба в УГИБДД МВД по Чувашской Республике в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением заместителя командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 11 ноября 2022 года постановление должностного лица от 13 октября 2022 года оставлено без изменения (л.д. 6-7).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2023 года решение заместителя командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 11 ноября 2022 года об оставлении без изменения постановления должностного лица оставлено без изменения (л.д. 18-19).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Васильев А.Н. просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении жалобы суд не рассмотрел дело в полном объеме, не изучил видеоматериал, в материалах дела отсутствуют доказательства причастности к совершению данного административного правонарушения.

В судебном заседании, состоявшемся 21 февраля 2023 года, Васильев А.Н. жалобу поддержал, пояснил, что судьей районного суда не разрешены заявленные в жалобе ходатайства, видеозапись не просмотрена. Также указал, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении подписи ему не принадлежат, его объяснение в материалах дела отсутствует.

Допрошенный в качестве свидетеля – старший инспектор ОСБ ДПС ГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике ФИО1 пояснил, что 13 октября 2022 года согласно карточке маршрута патрулирования находился на автодороге <адрес>, где им было визуально выявлено правонарушение, совершенное водителем автомашины <данные изъяты> (номер №) Васильевым А.Н., который на <адрес>, в зоне действия дорожного знака 5.15.1, двигаясь по крайней левой полосе, предназначенной для поворота налево, совершил движение в прямом направлении. Он остановил данного водителя. Васильев А.Н. сообщил, что он пенсионер МВД. В протоколе об административном правонарушении и постановлении Васильев А.Н. собственноручно расписался, объяснение не представил.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Васильева А.Н., допросив свидетеля – ФИО1 вынесшего постановление по делу, исследовав видеозапись, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Основанием для привлечения Васильева А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях явилось нарушение им положений пункта 1.3 ПДД РФ, выразившиеся в том, что 13 октября 2022 года в 10 час. 50 мин. Васильев А.Н., управляя автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на <адрес>, в зоне действия дорожного знака 5.15.1 «Направление движения по полосам», двигаясь по крайней левой полосе, предназначенной для поворота налево, совершил движение в прямом направлении.

Судья районного суда согласился с выводами административного органа, оставив без изменения постановление и решение заместителя командира 2 роты отдельного специального батальона ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 11 ноября 2022 года.

Вместе с тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы. Жалоба подается в сроки, установленные частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, копия решения заместителя командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 11 ноября 2022 года об оставлении без изменения постановления о назначении административного наказания от 13 октября 2022 года направлена по почте в адрес Васильева А.Н. 14 ноября 2022 года и в соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (№), вручена адресату 18 ноября 2022 года.

Из содержания жалобы Васильева А.Н. также следует, что данное решение получено им 18 ноября 2022 года (л.д. 2).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 28 ноября 2022 года, постановление старшего инспектора отдела ОСБ ДПС ГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике от 13 октября 2022 года и решение заместителя командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 11 ноября 2022 года вступили в законную силу 29 ноября 2022 года.

Первоначально жалоба на постановление и решение должностных лиц ГИБДД подана Васильевым А.Н. в Ленинский районный суд г. Чебоксары 28 ноября 2022 года (л.д. 2).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 29 ноября 2022 года жалоба Васильева А.Н. возвращена заявителю со всеми приложенными документами (л.д. 8).

Повторно жалоба на постановление и решение должностного лица подана Васильевым А.Н. 5 декабря 2022 года, то есть с учетом приведенных выше данных с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено (л.д. 2).

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 24.4 названного кодекса ходатайство заявляется в письменной форме.

Вместе с тем из материалов дела следует, что определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 декабря 2022 года жалоба, поданная с пропуском срока обжалования, принята к производству и назначена к рассмотрению на 8 час. 10 мин. 11 января 2023 года (л.д. 11).

При этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в порядке части 2 статьи 30.3, части 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, подавшим жалобу, не заявлено, о наличии уважительных причин его пропуска не указано, в связи с чем основания для принятия указанной жалобы к производству судьи районного суда отсутствовали.

Подача жалобы на постановление (решение) о назначении административного наказания с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее рассмотрению в суде по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Однако данный факт оставлен судьей районного суда без внимания.

С учетом изложенного решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2023 года подлежит отмене.

Производство по жалобе Васильева А.Н. на постановление старшего инспектора отдела ОСБ ДПС ГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике № № от 13 октября 2022 года и решение заместителя командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 11 ноября 2022 года прекращению в связи с пропуском срока обжалования.

Васильев А.Н. не лишен возможности лично или с привлечением защитника вновь обратиться в Ленинский районный суд г. Чебоксары с жалобой на постановление и решение должностного лица, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Александра Николаевича отменить.

Производство по жалобе Васильева Александра Николаевича прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова