Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2023 от 02.03.2023

Дело №12-76/2023

РЕШЕНИЕ

    4 апреля 2023 года                                                             г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М. с участием лица привлекаемого к административной ответственности Коноваленко Л.В., его законного представителя Русевой С.Г., ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нахимовского района города Севастополя – Макарской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, д.31, протест прокурора Нахимовского района города Севастополя на постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нахимовского района города Севастополя от 28.09.2022 года № о привлечении Коноваленко Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.09.2022 года постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нахимовского района города Севастополя № Коноваленко Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Прокурором Нахимовского района города Севастополя подан протест на названное постановление, которое по мнению прокурора подлежит отмене а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку по факту совершения привлеченным к административной ответственности лицом возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 УК РФ.

Кроме того прокурор ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления поскольку названное постановление поступило в прокуратуру района лишь 09.01.2023 года.

В судебное заседание прокурор не явился о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании Коноваленко Л.В., его законный представитель Русева С.Г., ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нахимовского района города Севастополя Макарская Е.В. возражали против удовлетворения протеста прокурора, полагая, что оспариваемое постановление законно и обоснованно.

Выслушав участников процесса, изучив представленные суду материалы жалобы, а также дополнительно истребованные документы, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что оспариваемое постановление в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, не обжаловалось и вступило в законную силу.

В своем ходатайстве о восстановлении срока прокурор ссылается на то что постановление о назначении административного наказания от 28.09.2022 года поступило в прокуратуру в рамках проводимой проверки 09.01.2023 года, поскольку данное обстоятельство свидетельствует об уважительности пропуска срока на принесение протеста, суд полагает возможным ходатайство о восстановлении срока удовлетворить, восстановить пропущенный срок на принесение протеста.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как установлено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Нахимовского района города Севастополя 08.09.2022 года в 14:10 по адресу: <адрес> ВОДИТЕЛЬ Коноваленко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлял транспортным средством (мотоцикл) № не имея права на управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, управлял с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, перевозил пассажира без мотошлема. Указанные действия несовершеннолетнего квалифицированы комиссией по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Коноваленко Л.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении; протоколом о задержании транспортного средства, актом приема передачи транспортного средства на специализированную стоянку; объяснениями Коноваленко Л..В., протоколом об отстранении от управления транспортным средством.

В своем протесте прокурор, ссылаясь на то что 01.11.2022 года в отношении Коноваленко Л.В. возбуждено уголовное дело по признакам части 1 статьи 264 КоАП РФ просит прекратить производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по факту совершения Коноваленко Л.В. противоправных действий, имевших место 08.09.2022 года в 14 часов 10 минут, 08.09.2022 года в отношении несовершеннолетнего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Дело рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Нахимовского района города Севастополя с участием законного представителя несовершеннолетнего и старшего помощника прокурора Нахимовского района города Севастополя 28.09.2022 года.

Вместе с тем из приложенных к протесту прокурора документов усматривается, что 01.11.2022 года старшим следователем по ОВД СУ УМВД России по городу Севастополю возбуждено уголовное дело по факту нарушения лицом, управляющим механическим транспортным средством (мотоциклом), правил дорожного движения, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, по признакам преступления предусмотренного частью 1 статьи 264 УК РФ.

Таким образом, при квалификации действий Коноваленко Л.В. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и при возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и предполагаемого преступления.

С учетом изложенных сведений о рассмотрении дела об административном правонарушении и наличии возбужденного уголовного дела суд полагает, что имеют место обстоятельства влекущие отмену обжалуемого постановления.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения Коноваленко Л.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Нахимовского района города Севастополя на постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нахимовского района города Севастополя от 28.09.2022 года № о привлечении Коноваленко Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нахимовского района города Севастополя от 28.09.2022 года № о привлечении Коноваленко Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                                                 Н.М. Истягина