Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2024 ~ М-3/2024 от 09.01.2024

Дело № 2-791/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Севастополь                             06 марта 2024 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Назарове В.Ю., при участии представителя истца– Коваленко О.Л., представителя ответчика – Лебедева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании отказа незаконным, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2024 истец Онищенко А.В. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от 13.11.2023, обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы в детском дошкольном учреждении ясли-сад № 14 в должности воспитателя, воспитателя-методиста за период с 01.01.2002. по 20.09.2010.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей менее 25 лет на основании п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. По мнению истца, Управление установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю незаконно и необоснованно не зачло в специальный стаж работы вышеуказанные период трудовой деятельности, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Коваленко О.Л. поддержала заявленные уточненные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил суду возражение на исковое заявление, где просит в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что решением Управления установления пенсий отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю от 13.11.2023 № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Согласно указанному решению специальный стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) составляет 14 лет 15 дней, страховой стаж составляет 18 лет 4 месяца 17 дней.

Согласно имеющихся в материалах дела документов, в страховой стаж истца на соответствющих видах работ (педагогическая деятельность) включены следующие периоды работы истца с учетом решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 12.10.2023:

- 27.01.1993г. – 31.07.1995г. – период ухода за ребенком

- 01.08.1995г. - 31.12.2001г. – педагогическая деятельность

- 25.10.2011г. - 31.08.2012г. – работа на общих основаниях

- 01.09.2012г. - 12.11.2012г. – педагогическая деятельность

- 17.11.2012г. – 12.03.2014г. - педагогическая деятельность

- 14.03.2014г. – 25.09.2014г. - педагогическая деятельность

- 06.10.2014г. – 31.12.2014г. - педагогическая деятельность

- 01.01.2015г. – 30.09.2016г. – работа на общих основаниях

- 01.10.2016г. – 14.10.2016г. - педагогическая деятельность

- 15.10.2016г. – 31.10.2016г. – работа на общих основаниях

- 01.11.2016г. – 13.07.2018г. - педагогическая деятельность

- 16.07.2018г. – 24.08.2018г. - педагогическая деятельность

- 27.08.2018г. – 27.07.2020г. - педагогическая деятельность

- 28.07.2020г. – 07.08.2020г. – работа на общих основаниях

- 08.08.2020г. – 21.04.2021г. - педагогическая деятельность

Как следует из материалов дела, в стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не включены периоды с 01.01.2002 по 20.09.2010:

– с 01.01.2002г. по 13.08.2006г. работа в детском дошкольном учреждении» ясли-сад № 14 в должности воспитателя детского дошкольного учреждения ясли-сад № 14;

- с 14.08.2006г. по 20.09.2010г. в должности воспитателя-методиста детского дошкольного учреждения ясли-сад № 14;

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это возникает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, одним из условий установления страховой пенсии ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию является наличие соответствующего стажа, дающего право на досрочное назначение определенного вида досрочной пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258 н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208-ФЗ, период работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые с страховой (трудовой) стаж, и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч.1 ст.1 данного Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» от г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской

Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставленных иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Судом установлено, что при обращении к ответчику с заявлением от 22.04.2021 о назначении пенсии, с учетом решения Ленинского районного суда г. Севастополя от 12.01.2023, апелляционного определения от 12.10.2023, истцом в частности была предоставлена трудовая книжка серии АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке, работа для истца в указанном учреждении являлась основной, таким образом правоотношения между истцом и работодателем являлись трудовыми.

Закон Украины «О пенсионном обеспечении», Закон Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование», Закон Украины «О сборе и учете единого социального взноса на обязательное государственное социальное страхование» устанавливал обязанность организаций, использующих в своей финансово-хозяйственной деятельности наемный труд, уплачивать единый социальный взнос, в который в том числе входил и взнос на пенсионное обеспечение, перечисляемый в пенсионный фонд Украины.

Спорные периоды работы в указанном учреждении подтверждаются справкой Управления образования Мелитопольского городского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых также усматривается наличие записей о периодах непрерывной работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского дошкольного учреждения ясли-сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-методиста детского дошкольного учреждения ясли-сад № с выработкой нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной на ставку заработной платы.

Отказ ответчика о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с 01 января 2002 года по 20 сентября 2010 год не основан на нормах действующего законодательства и ограничивает права истца в сфере пенсионного обеспечения, восстановление которых самостоятельно не представляется возможным, а потому требует судебной защиты.

Суд в целях подтверждения страхового стажа истца, полагает возможным руководствоваться записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности.

Доказательств отсутствия трудовых отношений истца в спорный период ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено.

Таким образом, подлежит включению в страховой стаж периоды работы с 01 января 2002 года по 20 сентября 2010 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № включить ФИО1 (ИНН № в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2002 по 13.08.2006 в должности воспитателя детского дошкольного учреждения ясли-сад № 14, с 14.08.2006 по 20.09.2010 в должности воспитателя-методиста детского дошкольного учреждения ясли-сад № 14.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 14 марта 2024 года.