Решение по делу № 5-2/2022 от 25.01.2022

дело № 5-2/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ)

25 января 2022 года                                                                            г. Благовещенск

Мировой судья  Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 Шаумарова О.А. (ул. Чайковского, д. 95/3, каб. 302),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

 юридического лица - ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: г. Благовещенск, ул. <АДРЕС> 17, кв. 72,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного   ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2021 года в  18 часов 30 минут ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП», являясь юридическим лицом, осуществляющим контроль за содержанием автомобильных дорог города Благовещенска, в нарушение ОП.14 Правил дорожного движения, ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ Технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ненадлежащим образом исполнило свои обязанности по содержанию участков дороги, в безопасном для дорожного движения состоянии.

ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП» - о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представитель ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено. В связи, с чем и на основании п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении № 28 АА 007979 от 03.12.2021 года, копия оредра № 4/91 от 12 июля 2021 года, фототаблица с изображением состояния автомобильных дорог и улиц от 08.11.2021г.; схема организации дорожного движения при производстве работ на участке, акт от 08.11.2021 года, копия устава ООО «Хуашань», копия приказа от 10.06.2021 года, копия заявления от 06.07.2021 года, копия договора подряда № 17-05 от 19.05.2021 года, копия договора подряда № 07 от 19.08.2021 года, копия уведомления от 12.11.2021 года, копия акта № 1 от 09.11.2021 года, копия акта № 1 от 02.11.2021 года, копия уведомления от 19.10.2021 года, выписка из ЕГРЮЛ.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности мировой судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА15> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее: Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; ответственность государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения.

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 196-ФЗ понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от <ДАТА15> г. <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В судебном заседании установлено, что 08 ноября 2021 года в  18 часов 30 минут ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП», являясь юридическим лицом, осуществляющим контроль за содержанием автомобильных дорог города Благовещенска, не обеспечило безопасность дорожного движения в месте проведения дорожных работ, а именно на месте дорожных работ в темное время суток на ограждающих устройствах отсутствовали сигнальные фонари красного цвета, отсутствовали временные дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч, 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3, 1.20.2 «Сужение дороги», дорожные пластины, в соответствии с согласованной и утвержденной схемой организации дорожного движения при производстве работ, тем самым допустило нарушение ОП.14 Правил дорожного движения, ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ Технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП» в содеянном, мировой судья находит их достоверными, полученными с соблюдением требовании закона, не противоречащими друг другу и, стало быть, имеющими доказательное значение.

При таких обстоятельствах действия ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП» были правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, мировой судья, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что вина ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена полностью.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 12.34 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО «РЕГИОНСТРОЙГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административному штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления в законную силу постановления на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: Отделение Благовещенск, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40102810245370000015, в  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, кор./сч. 03100643000000012300, ОКТМО 10701000.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

Разъяснить правонарушителю, что при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городской суд Амурской области в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Мировой судья Шаумарова О.А.