Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-291/2018 от 07.12.2018

Дело №5-291/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2018 года                 .........................

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Никитин А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 Сахиба Тахира Оглы, _____________,

УСТАНОВИЛ:

Джафаров С.Т. Оглы, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о принятии на работу иностранного гражданина в течение трех рабочих дней с даты принятия на работу. Указанные действия совершены при следующих обстоятельствах.

Джафаров С.Т. Оглы, являясь индивидуальным предпринимателем, "___" ___________ г. принял на работу подсобным рабочим гражданина Республики Азербайджан ФИО4 ФИО1 на основании заключения трудового договора, при этом в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от "___" ___________ г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Джафаров С.Т. Оглы в течение трех рабочих дней с указанной даты, то есть в срок до "___" ___________ г., не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, а именно, Управление по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике, о приеме на работу иностранного гражданина ФИО4 ФИО1.

В судебном заседании Джафаров С.Т. Оглы вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина ФИО4 ФИО1 в силу незнания действующего законодательства.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от "___" ___________ г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от "___" ___________ г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного закона работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пункт 8 статьи 13 закона возлагает на работодателя при заключении трудового договора с иностранным гражданином обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, на территории которого иностранный гражданин осуществляет свою трудовую деятельность, о заключении трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены Приказом ФМС России от "___" ___________ г.г. № ___________ «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации (в ред. от "___" ___________ г. № ___________).

Из материалов дела следует, что "___" ___________ г. индивидуальный предприниматель Джафаров С.Т. Оглы принял на работу в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Азербайджан ФИО4 ФИО1 по трудовому договору от "___" ___________ г.. Данное обстоятельство Джафаровым С.Т. Оглы признается.

Между тем, индивидуальный предприниматель Джафаров С.Т. Оглы уведомление о приеме на работу иностранного гражданина в установленном законом порядке не подавал.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Джафаров С.Т. Оглы нарушил порядок подачи уведомления о приеме на работу иностранного гражданина (три рабочих дня с даты заключения трудового договора, либо с момента, когда гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей, если письменный трудовой договор не заключен), то есть нарушил положения пункта 8 статьи 13 Федерального закона от "___" ___________ г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Джафаровым С.Т. Оглы указанных противоправных действий нашел свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № ___________ от "___" ___________ г., докладной записки инспектора ОВТМ УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО7 от "___" ___________ г.; объяснениями Джафарова С.Т. Оглы; объяснением ФИО4 ФИО1, подтвердившим факт его работы подсобным рабочим ИП Джафарова С.Т. Оглы.; паспортом гражданина Азербайджан ФИО4 ФИО1; свидетельством о регистрации Джафарова С.Т. Оглы в качестве индивидуального предпринимателя от 16.09.2009г.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаются судом в качестве доказательств, подтверждающих вину Джафарова С.Т. Оглы в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в не уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.3.1, 3.9, ч.3 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что достижение цели административного наказания возможно путем применения наказания в виде приостановления деятельности принадлежащей ИП Джафарова С.Т. Оглы.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Джафарова Сахиба Тахира Оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему торгового павильона, расположенного по адресу: ........................А, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: