Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2023 ~ М-315/2023 от 27.02.2023

Уид 05RS0013-01-2023-000348-02 №2-523/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе пред-седательствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

с участием помощника прокурора г.Дербент Азизова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-523/2023 г. по иску прокурора г.Дербент в интересах МО Дербентский район» и в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО СП «<адрес>», Наврузову Гасану Магомедовичу, Наврузову Юзбегу Магомедовичу, третьи лица: Управление Росреестра по РД, Администрация МР Дербентский район, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Прокурор г. Дербент РД в интересах МО «Дербентский район» и в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО СП «<адрес>», Наврузову Г.М., Наврузову Ю.М., третьи лица: Управление Росреестра по РД, Администрация МР Дербентский район, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указал, что в рамках осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и за исполнением земельного законодательства прокуратурой города выявлен факт постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок на основании незаконного решения органа местного самоуправления.

Постановлением суда от 14.09.2022г. уголовное дело в отношении ФИО4 прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 и части 1 статьи 239 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Как установлено в ходе расследования уголовного дела и проведенных надзорных мероприятий, на основании выписки из похозяйственной книги от 20.01.2014г. зарегистрировано право собственности Наврузова Ю.М. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись о регистрации № от 30.04.2014г.

При этом, указанная выписка из похозяйственной книги, из содержания которой Наврузову Ю.М. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит расположенный в <адрес> земельный участок, площадью 2500 кв.м, выдана главой сельского поселения «<адрес>» ФИО4, при отсутствии таковых сведений в похозяйственных книгах, а также правовых оснований у Наврузова Ю.М. на земельный участок.

Наврузовым Ю.М. право собственности на земельный участок из состава муниципальных земель зарегистрировано на основании незаконно получен-ной, подложной выписки из похозяйственной книги.

Согласно ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

Администрацией муниципального района «Дербентский район» решения о предоставлении земельного участка, в том числе Наврузову Ю.М., а также администрацией МО СП «<адрес>» для последющей реализации полномочий в сфере земельных отношений, не принимались, при этом в целях регистрации права на объект недвижимого имущества использована подложная выписка из похозяйственной книги.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами Наврузов Ю.М. не имел законных оснований для обращения в территориальное Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как он ему в установленном законном порядке не предоставлялся.

В последующем, Наврузов Ю.М., не являясь законным собственником земельного участка, имеющим право распоряжаться им, на основании договора купли-продажи от 04.10.2015г., произвел отчуждение земельного участка Наврузову Г.М., в результате чего у последнего возникло право собственности на недвижимое имущество.

На основании совершенной сделки Наврузовым Г.М., право собственности зарегистрировано в органах Росреестра - запись о регистрации № от 14.11.2015 г.

При таком положении договор купли - продажи спорного земельного участка, заключенный между Наврузовым Ю.М. и Наврузовым Г.М., в силу ст. 168 ГК РФ являются недействительным.

На основании изложенного, истец просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 20.01.2014г. о наличии у Наврузова Ю.М. права (на праве пожизненно-наследуемого владения) на земельный участок, площадью 2500 кв.м., расположенный в <адрес>, выданную главой администрации сельского поселения «<адрес>» ФИО4

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Наврузова Г.М. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория сельского поселения «<адрес>», отсутствующим его права на данный земельный участок.

Применить последствия недействительной сделки признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 04.10.2015 г., заключенный между Наврузовым Ю.М. и Наврузовым Г.М. (номер регистрации № от 14.11.2015 г.).

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Наврузова Ю.М. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория сельского поселения «<адрес>», отсутствующим его права на данный земельный участок.

Истребовать вышеуказанный земельный участок из чужого незаконного владения Наврузова Г.М. и Наврузова Ю.М. и в собственность муниципального района «Дербентский район».

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании помощник прокурора г.Дербент Азизов А.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО СП «<адрес>», извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, не направил своего представителя в суд.

Ответчик Наврузов Ю.М., извещённый надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Направил в суд возражения, указывая на то, что спорный земельный участок 2500 кв.м. в 1997г. администрацией <адрес> ему был выделен на право пожизненно наследуемого владения, и с этого времени земельный участок находился в его пользовании.

В 2014 г. он на основании выписки из похозяйственной книги от 20.01.2014г. о наличии у него права на земельный участок, Управлением Росреестра по РД 30.04.2014 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

04.10.2015г. на основании договора купли-продажи, данный земельный участок он продал Наврузову Г.М., считает требования прокурора не обоснованными и подлежащими отказу, так как он на законных основаниях получил спорный земельный участок. Просит рассмотреть дело без его участия, в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Ответчик Наврузов Г.М., извещённый надлежащим образом о дате, месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Направил в суд возражения на иск, указывая на то, что спорный земельный участок с кадастровым номером № он приобрел по договору купли-продажи от 04.10.2015г. на законных основаниях у Наврузова Ю.М., за которым было зарегистрировано право на данный земельный участок.

14.11.2015г. в Росреестре зарегистрировано его право на спорный земельный участок, номер государственной регистрации №.

С 04.10.2015г. спорный земельный участок находится в его пользовании на законных основаниях, как добросовестного приобретателя.

Считает, что он является добросовестным приобретателем спорного земельного участка с кадастровым номером №, и в удовлетворении иске прокурора просит отказать, рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД и администрации МР «Дербентский район», извещённые о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

Как следует из материалов дела, и установлено судом в рамках осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и за исполнением земельного законодательства прокуратурой города выявлен факт постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок на основании незаконного решения органа местного самоуправления.

Постановлением суда от 14.09.2022 уголовное дело в отношении ФИО4 прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 и части 1 статьи 239 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги от 20.01.2014 зарегистрировано право собственности Наврузова Ю.М. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН произведена запись о регистрации № от 30.04.2014г.

При этом, указанная выписка из похозяйственной книги, из содержания которой Наврузову Ю.М. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит расположенный в <адрес> земельный участок, площадью 0,25 га, выдана главой сельского поселения «<адрес>» ФИО4 при отсутствии таковых сведений в похозяйственных книгах, а также правовых оснований у Наврузова Ю.М. на земельный участок.

Наврузовым Ю.М. право собственности на земельный участок из состава муниципальных земель было зарегистрировано на основании незаконно полученной, подложной выписки из похозяйственной книги.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок является одним из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а именно до 30 октября 2001 г.

Похозяйственная книга является формой ведения первичной учётной документации, предусмотренной административным органом населённого пункта, и используется для формирования сведений о ведении личного подсобного хозяйства селянами.

Согласно ч.3. ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

    На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ     гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Подпункт 4 ч.2 ст.60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Администрацией муниципального района «Дербентский район» решения о предоставлении земельного участка, в том числе Наврузову Ю.М., не принимались, при этом в целях регистрации права на объект недвижимого имущества использована подложная выписка из похозяйственной книги.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами Наврузов Ю.М. не имел законных оснований для обращения в территориальное Управление Росреес- тра по РД для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как он ему в установленном законном порядке не предоставлялся.

В последующем, Наврузов Ю.М. не являясь законным собственником земельного участка, имеющим право распоряжаться им, на основании договора купли-продажи от 04.10.2015г., произвел отчуждение земельного участка Наврузову Г.М., в результате чего у последнего возникло право собственности на недвижимое имущество.

На основании совершенной сделки Наврузовым Г.М., право собственности зарегистрировано в органах Росреестра - запись о регистрации № от 14.11.2015 г.

При этом, в случае признания незаконным (недействительным) документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав, судебный акт в резолютивной части должен содержать выводы о необходимости прекращения права собственности на объект недвижимости (погашения регистрационной записи о зарегистрированном праве), что является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения в государственный кадастр недвижимости и в Единый государственный реестр недвижимости были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка администрации муниципального района «Дербентский район».

Несоблюдение законодательства о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним повлекло в свою очередь нарушение прав муниципального образования в области земельных отношений.

В рассматриваемом случае постановка на кадастровой учет, произведен-ная в целях последующей регистрации права на земельный участок, также является незаконной, в виду чего земельный участок подлежит возвращению в собственность муниципального района «Дербентский район».

Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в государ-ственном кадастре недвижимости может в будущем создать препятствия для постановки на государственный кадастровый учет и распоряжения земельным участком в установленном законом порядке.

Суд считает, что на основании ничтожного ненормативного акта у Наврузова Ю.М. право собственности на земельный участок не могло возникнуть и не возникло, соответственно, он не приобретал право собственности на земельный участок на основании ничтожной выписки из похозяйственной книги.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя каждое из представленных доказательств с позиции относи-мости, допустимости, достоверности и достаточности, а также доказатель-ства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обосно-ванности заявленных прокурором г. Дербент в интересах МР «Дербентский район» и неопределенного круга лиц, исковых требований о признании недействительной выписку из похозяйственной книги от 20.01.2014г. о наличии у Наврузова Ю.М. права (на праве пожизненно-наследуемого владения) на земельный участок, площадью 0,25 га, расположенный в <адрес>, выданную главой администрации сельского поселения «<адрес>» ФИО4

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Из содержания указанных норм и акта их разъяснения следует, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при обращении в суд с иском об истребовании имущества из чужого незакон-ного владения, является выбытие имущества из владения собственника по воле либо помимо его воли.

Исследованными судом доказательствами, в том числе вступившим в законную силу постановлением Дербентского районного суда от 14.09.2022г. в отношении ФИО4 установлен факт выбытия земельного участка из владения муниципального образования помимо его воли на основании подложной выписки.

Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Выбытие имущества из владения собственника помимо его воли является основанием для истребования такого имущества от добросовестного приобретателя.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

На момент рассмотрения дела согласно сведениям из ЕГРП собствен-ником спорного земельного участка, является: Наврузов Г.М., в то же время МО «Дербентский район» спорным земельным участком не владеет.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора г.Дербент в части истребования спорного земельного участка, в пользу МО «Дербентский район» из незаконного владения Наврузова Г.М., а также о признании недействительными и исключении (аннулировании) из единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации прав собственности на указанный земельный участок и снятия его с кадастрового учета, также подлежат удовлетворения.

В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания права ответчика Наврузова Г.М. на спорный земельный участок отсутствующим и о признании недействительными зарегистрированных прав собственности ответчика на спорный земельный участок в связи с тем, что согласно разъяснения постановления Пленума 10/22 от 29 апреля 2010 г. предъявление иска о признании права отсутству-ющим и о признании зарегистрированного права недействительным, возможно, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или путем истребования имущества из чужого незаконного владения.

В данном случае истцом одновременно заявлено и требование об истребовании спорных земельных участков из чужого незаконного владения, в связи с чем, требование о признании права отсутствующим и недействи-тельными являются излишне заявленным и не подлежащими удовлетво-рению.

В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исковые требования прокурора г.Дербент в части истребовании спорного земельного участка в пользу МО «Дербентский район» из незаконного владения Наврузова Ю.М., так как спорный земельный участок им продан и на момент рассмотрения дела он не является собственниками спорного земельного участка, площадью 0,25 га, также являются необоснованными и подлежат отклонению.

В части требований о признании недействительными сделки по отчуждению спорного участка, заключенной между Наврузовым Ю.М. и Наврузовым Г.М., суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку прокурор г.Дербент стороной данной сделки не являлся, в связи с чем применение предусмотренных п.2 ст.167 ГК РФ последствий недействи-тельности этих сделок, не может повлечь защиту прав администрации МР «Дербентский район» и не определённого круга лиц.

Напротив, удовлетворение иска в этой части, может ограничить стороны данной сделки в возможности защиты своих прав на возврат уплаченных денег.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В связи с удовлетворением иска, суд приходит к выводу о том, что обеспечительные меры, наложенные определением Дербентского районного суда РД от 01.03.2023 года, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования первого заместителя прокурора г.Дербент- удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 20.01.2014г. о наличии у Наврузова Юзбега Магомедовича права (на праве пожизненно-наследуемого владения) на земельный участок, площадью 0,25 га, расположенный в <адрес>, выданную главой администрации сельского поселения «<адрес>» ФИО4

Истребовать из чужого незаконного владения Наврузова Гасана Магомедовича земельный участок с кадастровым номером № в собственность муниципального района «Дербентский район».

Снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г. Дербент, отказать.

На основании ст.58 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное судебное решение, вступившее в законную силу, является основанием для исключения (аннулирования) из единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации прав собственности: № от 14.11.2015г. о праве собственности Наврузова Гасана Магомедовича на земельный участок с кадастровым номером №

     Вступившее в законную силу решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Обеспечительные меры, принятые определением Дербентского районного суда РД от 01.03.2023г. в виде запрета администрации МО СП "<адрес>", Наврузову Гасану Магомедовичу, Наврузову Юзбегу Магомедовичу, распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, запрета государственному регистратору Управления Росреестра по РД: изменять в едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности и принимать решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, до рассмотрения по существу гражданского дела №2-484/2023г. по иску администрации МО СП "<адрес>", Наврузову Гасану Магомедовичу, Наврузову Юзбегу Магомедовичу, трети лица: Администрация МР "Дербентский район" и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительной выписки из похозяйственной книги <адрес> от 20.01.2014, о признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, о признании договора купли-продажи земельного участка от 04.10.2015, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № и снятии земельного участка с кадастрового номера №, по вступлению решения в законную силу, отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 02.05.2023 г.

Судья М.Р. Сурхаев