Решение по делу № 5-80/2018 от 23.01.2018

Дело № 5-80/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2018 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

                Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев при подготовке поступившее из Управления Росприроднадзора по Республике Коми в отношении должностного лица:

Иванова М.В.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

           Управлением Росприроднадзора по Республике Коми в отношении должностного лица - ведущего инженера отдела капитального строительства НШУ «Яреганефть» ООО «Лукойл-Коми» Иванова М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

           Из протокола об административном правонарушении № 04/17-59 от 25.12.2017 следует, что на основании Приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Коми от 03.08.2017 №565 в период с 11.09.2017 по 06.10.2017 проведена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица - ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по исполнению ранее выданного предписания №04/16-16 от 28.10.2016, в котором предписывалось о необходимости восстановления плодородного слоя почвы на участке земли площадью 0,33 га, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 11:20:0801001:807 (территория МОГО «Ухта»), нарушенном при осуществлении проезда тяжелой техники. В ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание по сроку исполнения - до 01.09.2017 в установленный срок не исполнено. Согласно приказу №558 лс от 31.03.2017 Иванов М.В. принят на должность ведущего инженера НШУ «Яреганефть» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», в должностные обязанности которого, в том числе, входит выполнение предписаний, согласно пп.2.34 п.2 Должностной инструкции.

          Дело об административном правонарушении в отношении Иванова М.В. поступило в Ярегский судебный участок г.Ухты 23 января 2018 года.

          Исследовав материалы дела при подготовке его к рассмотрению в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

          Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

          Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ведущего инженера отдела капитального строительства НШУ «Яреганефть» ООО «Лукойл-Коми» Иванова М.В. к административной ответственности явилось неисполнение предписания государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Коми <ФИО1> от 28 октября 2016 года № 04/16-16 об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, необходимо было восстановить плодородный слой почвы на участке земли площадью 0,33 га, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 11:20:0801001:807 (территория МОГО «Ухта»), нарушенном при осуществлении проезда тяжелой техники. Указанным предписанием на Иванова М.В. возложена обязанность устранить допущенное нарушение в срок до 01 сентября 2017 года. В период с 11.09.2017 по 06.10.2017 при проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица - ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по выполнению предписания установлено, что в установленный срок предписание должностного лица не исполнено.

            При этом, информация об исполнении вышеуказанного предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений земельного законодательства или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами в Управление Росприроднадзора по Республике Коми не поступали.

            В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

          В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

          Как усматривается из материалов дела, предписание государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Коми не было выполнено Ивановым М.В. в срок до 01 сентября 2017 года, в связи с чем, событие, послужившее основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, наступило 02 сентября 2017 года и трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.25 ст.19.5 КоАП РФ истек 02 декабря 2017 года.

          Следовательно, на день составления протокола об административном правонарушении и поступления дела в суд срок давности привлечения должностного лица - ведущего инженера отдела капитального строительства НШУ «Яреганефть» ООО «Лукойл-Коми» Иванова М.В. к административной ответственности истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

          Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 6, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

           Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ведущего инженера отдела капитального строительства НШУ «Яреганефть» ООО «Лукойл-Коми» Иванова М.В. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Копию постановления направить Иванову М.В., в Управление Росприроднадзора по Республике Коми.  

          Мировой судья                                                                                         А.М.Галстян