Решение по делу № 2-322/2015 от 09.06.2015

№2-322/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Верхневилюйск 08 июля 2015 г.

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мухиной Е.А. единолично, при секретаре Егорове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокуратуры Верхневилюйского района к ответчику администрации муниципального образования «с.Верхневилюйск» о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилом доме №110/35/10,8 по ул.Подстанция с.Верхневилюйск Верхневилюйского района в срок не позднее 1 сентября 2015 г.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхневилюйского района обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации муниципального образования «с.Верхневилюйск» (далее, ОТВЕТЧИКОМ) о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилом доме №110/35/10,8 по ул.Подстанция с.Верхневилюйск Верхневилюйского района (далее, ОБЪЕКТА) в срок не позднее 1 сентября 2015 г.

В судебном заседании прокурор Яковлев А.А. исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления соблюдения законодательства по подготовке муниципального жилищного фонда к предстоящему отопительному периоду. По итогам проверки установлено, что ОТВЕТЧИКОМ не исполняются требования ЗАКОНА. Просит удовлетворить иск и обязать устранить допущенные нарушения незамедлительно.

Представитель ответчика Павлов П.П. по доверенности от 20.01.2015 г., пояснил, что ОБЪЕКТ по постановлению главы МО «с. Верхневилюйск» от 26.05.2015 года № 53-ПГ-1 включен перечень, подлежащих к исключению из реестра муниципального имущества, в связи, с чем исковые требования не признают.

Суд, выслушав доводы прокурора Яковлева А.А., мнение представителя ответчика Павлова П.П., изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п.п.4,6 п.1 ст.14 Федерального закона за №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, содержание муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.2 ст.4 ЗАКОНА к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения относится утверждение правил оценки готовности к отопительному периоду.

Согласно п.2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. за №170 (далее, ПРАВИЛ), сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах – до 01 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Пунктом 2.6.10 ПРАВИЛ установлено, что готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием, в том числе актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Пунктом 5.2.10 ПРАВИЛ определено, что промывка систем теплоснабжения производится ежегодно после окончания отопительного периода, подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.

Передаточным актом за №04-10\6 от 27.05.2011 г., утвержденного Распоряжением Главы МР «Верхневилюйский улус (район)» установлено, что ОБЪЕКТ указан за номером 99 в перечне объектов муниципальной собственности МР «Верхневилюйский улус (район)» переданные в муниципальную собственность МО «с.Верхневилюйск».

16.04.2015 г. за №39-ПГ-1 ОТВЕТЧИК издал Постановление «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.Согласно приложению к Постановлению ОТВЕТЧИКА от 26.05.2015 г. за №53-ПГ-1 «Об исключении из реестра муниципального имущества муниципального образования «с.Верхневилюйск» объектов муниципальной собственности» установлено, что ОБЪЕКТ вошел в список исключаемых.

Письмом от 03.06.2015 г. за №123 ОТВЕТЧИК направил прокурору информацию, из которого следует, что в рамках подготовки к отопительному периоду 2015-2016 года сельской администрацией проводятся работы с ООО УК «Алпекс+» и с собственниками помещений многоквартирных домов, для разработки плана работ по промывке систем отопления.

ОБЪЕКТ не вошел в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляется ООО УК «Алпекс+» либо другими организациями, товариществами собственников жилья (ТСЖ).

Таким образом, установлено, что ОБЪЕКТ не обслуживается ни управляющими компаниями, ни товариществами собственников жилья.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О теплоснабжении" N 190-ФЗ от 27 июля 2010 года (далее, ЗАКОНА) к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Суд не принимает во внимание довод представителя МО «с. Верхневилюйск» Павлова П.П., о том, что ОБЪЕКТ приватизирован собственниками многоквартирного дома и не состоит на балансе муниципального образования «с. Верхневилюйск», поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ доказательств тому не представлено.

Сведений о том, что данный жилой дом находится в управлении какой-либо управляющей организации также в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Требованиями ст.210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства по состоянию на 03.06.2015 г. промывка системы отопления в многоквартирных домах МО «с.Верхневилюйск» не проводилась.

Данное обстоятельство показывает, что ОБЪЕКТ не готов к эксплуатации в отопительный период, что создает условия возникновения чрезвычайных ситуаций в период низких температур, нарушает права граждан на бесперебойную и качественную подачу теплоснабжения.

Проживание в жилом доме, в котором не проведены все подготовительные мероприятия, в том числе промывка систем отопления, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно ст.ст.2, 7, 45 Конституции России человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государственная защита прав и свобод гражданина в России гарантируется.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенных, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры Верхневилюйского района удовлетворить.

На ответчика администрацию муниципального образования «с.Верхневилюйск» возложить обязанность незамедлительно в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда провести промывку систем отопления в жилом доме №110/35/10,8 по ул.Подстанция с.Верхневилюйск Верхневилюйского района в срок не позднее 1 сентября 2015 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             Мухина Е.А.