Решение по делу № 5-289/2019 от 20.06.2019

		Дело № 5-99-289/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград	20 июня 2019 года

Мировой судья судебного участка № 99 Волгоградской области Аврамчук Д.А., расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина,  67а,

рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», юридический адрес: 400105, г. Волгоград, ул. Таращанцев, д. 19 офис 12, ИНН 3459001501, ОГРН 1133443005200, дата регистрации - 27 февраля 2013 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 9392 составленному 25 апреля 2019 года  главным специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Роспотребнадзора по Волгоградской области, ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» не выполнено в срок до 22 февраля 2019 года требование предписания № 19-09-19 от 18 января 2019 года, выданного в отношении дома № 10А по ул. Г. Штеменко г. Волгограда, а именно: во исполнение действующего законодательства, обеспечить соответствие уровней звука в жилой комнате кв. 46 по ул. Г. Штеменко, для ночного времени при работе ИТП ООО "Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района". Указанными действиями ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» совершено правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» Новожилова Е.Г., действующая на основании доверенности, вину организации в совершенном административном правонарушении не признала.

Выслушав представителя ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» Новожилову Е.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

        В судебном заседании установлено, что ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 14.05.2015 № 034-000136.

18 января 2019 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области вынесено предписание № 19-09-19, согласно которому  в срок до 22 февраля 2019 года ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» надлежало устранить нарушения требований п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».   

         В соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки  юридического лица от 26 марта 2019 года № 875 в период с 29 марта 2019 года по 25 апреля 2019 года в ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» проведена проверка исполнения требований предписания № 19-09-19 от 18 января 2019 года выданного в отношении дома № 10А по ул. Штеменко г. Волгограда.

         Актом проверки органом лицензионного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя установлено, что нарушения, выявленные  в предписании № 19-09-19 от 18 января 2019 года в полном объеме  не устранены.

         Таким образом, по результатам проверки установлены нарушения, выразившихся в неисполнении обязанностей по договору управления, несоблюдении пункта 15 обязательного приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а именно: во исполнение действующего законодательства, обеспечить соответствие уровней звука в жилой комнате кв. 46 по ул. Г. Штеменко, для ночного времени при работе ИТП ООО "Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района".

          ООО "Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района" осуществляет управление многоквартирным домом № 10А по ул. Штеменко г. Волгограда на основании договора управления многоквартирными домами.

           В соответствии с п.п. 1.1. указанного договора управляющая организация ООО "Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района" по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течении согласованного настоящим договором срока, за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

          Согласно п.п. 2.1.1., 2.1.2. указанного договора управляющая организация ООО "Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района" обязуется осуществлять управление многоквартирным домом в соответствии с условиями настоящего договора и законодательством Российской Федерации, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Вместе с тем, ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» не выявлены и не приняты меры по приведению в надлежащее качество предоставления коммунальной услуги по отоплению в подъезде и ремонту оконных заполнений в подъезде вышеуказанного дома в срок, установленный предписанием.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

        В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

       Доказательства, подтверждающие принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному устранению установленных предписанием нарушений, ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» не представлены.

Таким образом, ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом № 10А по ул. Штеменко г. Волгограда, не исполнены требования предписания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  № 712-12-18 от 20 сентября 2018 года.

Также при принятии решения суд учитывает, что при осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор (контроль) действуют в рамках предоставленных им полномочий и вынесенные ими предписания (постановления, представления, решения) являются законными. В данном случае суд дал оценку данному предписанию относительно его законности, обстоятельств, свидетельствующих о незаконности предписания, не выявлено, в связи с чем, суд считает предписание соответствующим требованиям действующего законодательства.

          Вина ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» в совершении инкриминируемого деяния нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 9392 от 25 апреля 2018 года, свидетельствующим о совершении данным лицом правонарушения;

- копией распоряжения Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда от 26 марта 2019 года № 875;

- протоколом испытаний от 05 апреля 2019 года;

- протоколом отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды, производственной среды для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценки от 04 апреля 2019 года № 875;

- актом проверки от 20 декабря 2018 года № 4029;

- предписанием № 25 апреля 2019 № 875;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

                Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ,  считаю их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ.

          При назначении наказания, мировой судья учитывает, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновные  в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку  данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 частью 24 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа взыскиваемого в доход государства в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, который должен быть оплачен по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), счет 40101810300000010003, БИК банка 041806001, ИНН получателя 3444121098, КПП получателя 344401001, КБК 14111607000016000140, код ОКТМО 18701000, не  позднее  60  дней  со  дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса  РФ  об административных правонарушениях.

Копию   документа,   свидетельствующего     об     оплате административного  штрафа, направить мировому судье судебного участка № 99 Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате  административного  штрафа, по  истечении 60 дней со дня вступления   постановления  в  законную силу, оно будет направлено  судебному   приставу-исполнителю для  взыскания суммы административного штрафа. 

          Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 99 Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский  районный суд г.Волгограда.

Мировой судья -      Д.А. Аврамчук