Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-170/2015 от 10.07.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 21-170 поступило 10 июля 2015 года

Судья Бунаева А.Д.

Р Е Ш Е Н И Е

город Улан-Удэ 13 июля 2015 года.

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя Председателя Комитета государственного финансового контроля – начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 июня 2015 года, которым отменено определение заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля – начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. от 25 мая 2015 года.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Председателя Комитета государственного финансового контроля – начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. от 4 марта 2015 года директор – руководитель контрактной службы муниципального учреждения «Улан-Удэстройзаказчик» Соковиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Соковиков А.В. обратился с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа.

Определением заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля – начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. от 25 мая 2015 года ходатайство директора – руководителя контрактной службы МУ «Улан-Удэстройзаказчик» Соковикова А.В. о рассрочке исполнения постановления о назначении административного штрафа, оставлено без удовлетворения.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ определение заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля – начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. от 25 мая 2015 года отменено, производство по обжалованию определения прекращено. Решение суда мотивировано тем, что при отсутствии сведений о дне вручения или получения копии постановления Соковиковым, постановление не вступило в законную силу, и не наступила обязанность исполнения постановления.

В жалобе заместитель председателя Комитета государственного финансового контроля – начальник отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханов Л.В. просит решение суда отменить, определение об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения постановления об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу Соковикова А.В. – без удовлетворения. Должностным лицом копии постановления направлены по месту работы и регистрации Соковикова А.В.. По месту работы копия жалобы получена 12.03.2015 г., а по месту регистрации конверт вернулся с отметкой об отсутствии адресата.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического либо юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по мету жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела данных, подтверждающих получение Соковиковым А.В. копии постановления об административном правонарушении не соответствуют действительности.

В материалах дела имеется копия конверта, вернувшегося с адреса регистрации Соковикова А.В. по которому направлялась копия постановления по делу об административном правонарушении. На данном конверте написано, что данный адресат отсутствует по указанному адресу.

Адрес регистрации Соковикова А.В. указан им при составлении протокола об административном правонарушении, а именно Республика Бурятия, Мухоршибирский район, <...>.

Этот же адрес регистрации указан Соковиковым А.В. в ходатайстве о рассрочке исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Иного адреса проживания Соковиков А.В. должностному лицу не предоставлял.

Кроме того, копия данного постановления направлена Соковикову А.В. на его рабочий адрес и получено его секретарем 12 марта 2015 года.

Получение копии данного постановления от секретаря подтверждается и самим Соковиковым А.В. в судебном заседании.

Следовательно, выводы суда первой инстанции о том, что в материалах дела нет данных подтверждающих получение Соковиковым копии постановления об административном правонарушении, и оно не вступило в законную силу, являются не обоснованными и решение суда подлежит отмене с направлением материала на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Суд первой инстанции не рассмотрел по существу жалобу Соковикова А.В. на определение об отказе в его ходатайстве о рассрочке исполнения постановления об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 22 июня 2015 года, которым отменено определение заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля – начальника отдела государственного контроля в сфере закупок Министерства финансов Республики Бурятия Матханова Л.В. от 25 мая 2015 года, отменить.

Вернуть материал с жалобой Соковикова А.В. на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н.Базаров