Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-2296/2022 от 20.05.2022

Дело № 5-2296/2022

УИД 35RS0010-01-2022-007898-25

Протокол № от 08.05.2022

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 08 июня 2022 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смирнова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08.05.2022 в 17 час. 00 мин. в общественном месте – (магазине «Магнит») по адресу: г. Вологда, ул. Карла Маркса, д. 121 Смирнов А.В. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Вологды, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленный постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области», направленный на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19», при этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), совершено им повторно.

В судебное заседание Смирнов А.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Вологодской области» на территории Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года, который продлен по 30 июня 2022 года.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане обязаны соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также обязать граждан (за исключением детей в возрасте до 7 лет) соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания) при проезде на транспорте (в том числе в такси), посещении организаций, мест массового пребывания людей и иных общественных мест в закрытых помещениях, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также при нахождении на парковках и в лифтах.

Вступившим в законную силу 13 ноября 2021 года постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 12 октября 2021 года Смирнов А.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, до настоящего времени назначенный административный штраф не уплачен.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 мая 2022 года № 716 «О продлении режима функционирования «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление Правительства области от 16 марта 2020 года № 229» пункт 8 названного постановления изложен в новой редакции, приведенные выше нормы пункта 8 устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Смирнова А.В. возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу.

С учетом изложенного, вышеприведенное административно-правовое регулирование имеет в отношении привлекаемого лица обратную силу. В связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.В. подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - ввиду признания утратившим силу положения закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смирнова А. В. прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                         О.А. Гарыкина