Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-245/2023 ~ М-156/2023 от 19.04.2023

№ 2-245/2023

                                                                                                                                                 УИД 44RS0014-01-2023-000218-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года        

Островский районный суд (пос. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Ячменевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области к Смирнову Н.А. о взыскании незаконно полученных сумм пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (Далее - Отделение) обратилось в суд с иском к Смирнову Н.А. (Далее - Ответчик) о взыскании незаконно полученных сумм пенсии по случаю потери кормильца, в сумме 78 486 рублей 40 копеек.

Из искового заявления следует, что Отделение осуществляет деятельность по назначению и выплате страховых пенсий в соответствие со статьей 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Ответчик 24.09.2018 обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Ответчику была назначена страховая пенсия по случаю потери.

При написании заявления 24.09.2018 ответчик был уведомлен о том, что в
соответствии с ч.5 ст.26, ч.1-3, 5 ст.28 Закона № 400-ФЗ он обязан безотлагательно
извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств,
влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты и других
выплат к ней; несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в
документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии; в случае
представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений,
которое повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий и других выплат к ней,
обязан возместить Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации
причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

При проведении тематической проверки дел получателей пенсий по случаю потери
кормильца было установлено, что Ответчик с 06.04.2020 отчислен из учебного заведения по приказу № 08-к от 06.04.2020. Выплата пенсии по случаю потери кормильца была прекращена ему с 01.12.2020. Поскольку ответчик своевременно не сообщил в территориальный орган ПФ РФ об отчислении, за период с 01.05.2020 по 30.11.2020 образовалась переплата пенсии в сумме 78 486,40руб., (с мая 2020 по ноябрь 2020 по 11 212,36 в месяц).

Таким образом, сумма не возмещенной незаконно полученной пенсии в общей
сумме составил - 78 486 рублей 40 копеек. До настоящего времени переплата пенсии не возмещен.

Учитывая вышеизложенное, своими неправомерными действиями ответчик
причинил Отделению вред, выразившийся в незаконном перерасходе бюджетных
денежных средств, имеющих строго целевое назначение.

В силу ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных
сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на
выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают
Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный
ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред,
причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме
лицом, причинившим вред.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Костромской области реорганизовано в форме присоединения к нему
подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме
Костромской области согласно постановлению Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации от 28.04.2021 № 123п «О реорганизации некоторых
территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромской
области».

В целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона
от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской
Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Костромской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Костромской области в соответствии
с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022
№ 350п.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 15, 1064 ГК РФ, статьями 3, 24, 131-134 ГПК РФ, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, взыскать в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со Смирнова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму излишне выплаченной пенсии в размере 78 486 (семьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят шесть) рублей 40 копеек.

В судебное заседание представитель истца - ОСФР по Костромской области, не явился, извещен надлежаще, ходатайствует в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении данного искового заявления в отсутствие представителя и направлении копии решения суда, а также исполнительного листа по вступлении решения в законную силу в адрес Отделения.

Ответчик Смирнов Н.А., в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Судебные извещения о слушании дела (почтовым уведомлением) своевременно направлялись судом по известному месту жительства ответчика (д<адрес> <адрес>), однако были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения, в связи с неявкой адресата за почтовым отправлением.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ - «При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия».

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2, ч.4, ч.4.1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 (далее - № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца,
достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001.

Частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ установлена обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных
в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии,
фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной
выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному
органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 (далее - Закон № 178-ФЗ) установлено, что социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены законодательством до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 (далее - Закон № 134-ФЗ) в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно с п. 4 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ Федеральная социальная доплата к пенсии
(далее - ФСД) устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона № 134-ФЗ в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте
Российской Федерации.

В силу п. 6 Закона № 178-ФЗ вышеуказанная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами.

На основании п. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная данной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в пери од которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п.25 Правил обращения за ФСД к пенсии, её установления и
выплаты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России № 805н от 30.09.2009,
выплата ФСД к пенсии приостанавливается на период выполнения работ и (или) иной
деятельности, в период которой гражданин подлежит пенсионному страхованию.

В силу ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных
сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на
выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают
Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный
ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу не подлежат возврату по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей гражданина, возвращение которых поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем, закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств), презюмируется.

В целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливалась ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно в законе (Постановления от 25.01.2001 N 1-П, от 17.07.2002 N 13-П, от 18.05.2012 N 12-П, от 14.02.2013 N 4-П, от 09.07.2013 N 18-П, от 08.04.2014 N 10-П и др.).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в статье 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в статье 28 Федерального закона "О страховых пенсиях") специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 N 10-П).

Как следует из представленных письменных доказательств, 24.09.2018, Ответчик обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Ответчику была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При написании заявления 24.09.2018, ответчик был уведомлен о том, что он обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты и других выплат к ней; в том числе прекращении обучения; несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии; в случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений, которое повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий и других выплат к ней, обязан возместить Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, удостоверив обязательство своей подписью, (л.д.10-12,18).

При проведении тематической проверки дел получателей пенсий по случаю потери
кормильца было установлено, что Ответчик с 06.04.2020 отчислен из учебного заведения по приказу № 08-к от 06.04.2020, (л.д.19,24).

Согласно справке расчету, выплата пенсии по случаю потери кормильца была прекращена с 01.12.2020, (л.д.20). Поскольку Ответчик своевременно не сообщил в территориальный орган ПФ РФ об отчислении из учебного заведения, за период с 01.05.2020 по 30.11.2020 образовалась переплата пенсии в сумме 78 486,40 руб., (с мая 2020 по ноябрь 2020 по 11 212,36 х 7=78486,40), (л.д.26).

Исходя из вышеизложенного, поскольку, доказательств прохождения обучения в образовательном учреждении по очной форме в спорный период Ответчиком не представлено, суд полагает, что нарушение Ответчиком, как получателем пенсии требований ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, такое бездействие, по мнению суда, является недобросовестным, поэтому полученные Смирновым суммы пенсии за указанный период, являются для него неосновательным обогащением, которое подлежит взысканию в порядке ст. 1102 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, в связи с характером заявленных требований, истец на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с Ответчика в доход бюджета Судиславского муниципального района Костромской области подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,                                                

РЕШИЛ:

        Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области - удовлетворить.

Взыскать в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации со Смирнова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <адрес> сумму излишне выплаченной пенсии в размере 78 486 (семьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят шесть) рублей 40 копеек.

Взыскать cо Смирнова Н.А. госпошлину в доход Судиславского муниципального района Костромской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

                             Председательствующий                                                                А.В. Гуров

                                                                              Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023.

                                      Председательствующий                                              А.В. Гуров