Решение по делу № 5-169/2016 от 30.06.2016

Справка: Постановление на момент опубликования не вступило в законную силу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лиски 30 июня 2016 года

Мировой судья судебного участка № 4 Лискинского района Воронежской области Золотых Е.Н<ФИО1>, находящийся по адресу: г. Лиски, ул. 40 лет Октября, 22А

рассмотрев  административное дело о привлечении к ответственности по  ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушенияхиндивидуального предпринимателя Перепелицы В.А., <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

27.05.2016 года в 16 часов 20 минут индивидуальный предприниматель Перепелица В.А. в нестационарном торговом киоске расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществлял реализацию алкогольной продукции (пиво) в нарушение ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 3 с. 14.16 КоАП РФ.

Перепелица В.А. надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, однако в судебное заседание не явился. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

27.05.2016 года на пиве, выставленном на витрине и предложенном к реализации в киоске у ИП, указания о том, что данное пиво с витрины не продается, не было, что подтверждается фототаблицей к протоколу осмотра, а также материалами дела.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; в нестационарных торговых объектах.

Однако, запрет в местах, указанных выше, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Под услугами общественного питания, в соответствии с национальным стандартом ГОСТ Р 50647-2010 "Общественное питание. Термины и определения", утвержденным Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 576-ст, понимается результат деятельности предприятий общественного питания по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общепита, в создании условий для реализации и потребления продукции общепита и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

В киоске у ИП Перепелица В.А.. в нарушение ГОСТ Р 50647-2010 не созданы условия для реализации и потребления продукции общепита и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

С учетом положения ст. 346.27 Налогового Кодекса РФ, материалов административного дела, торговая точка индивидуального предпринимателя Перепелица В.А.  попадает под понятие - киоск (торговая палатка).

В соответствии со статьей 16 СанПиН СП 2.3.6.1079-0 можно реализовать продукцию во временных организациях общественного питания быстрого обслуживания. В соответствии с типами предприятий, данными в ГОСТе Р 50647-2010, торговая палатка (киоск), может быть отнесена к предприятиям быстрого обслуживания, реализующим узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности. Согласно санитарно-эпидемилогических требований на таких предприятиях допускается отсутствие централизованного водоснабжения и отсутствие централизованной системы канализации, но должна обеспечиваться бесперебойная доставка воды, проводиться регулярная дезинфекция емкостей для воды и стоков, должны быть в наличии рукомойник для персонала, в радиусе не более чем 100 м расположен туалет. Деятельность объекта организации общественного питания по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общепита, независимо от его месторасположения и вида предусматривает также организацию потребления приобретенной продукции на месте.

Согласно протоколу осмотра киоска и фототаблице к нему от 27.05.2016 года, на момент обнаружения правонарушения у киоска индивидуального предпринимателя Перепелица В.А. мест потребления приобретенной продукции не имеется, туалет отсутствует, а следовательно, данный объект не отвечает вышеуказанным требованиям и не является местом общественного питания в котором разрешена реализация алкогольной продукции.

Таким образом, деятельность ИП Перепелица В.А. в указанной торговой точке ведется с нарушениями и не может быть отнесена к сфере оказания услуг общественного питания.

Таким образом,  не оказывая услуг общественного питания, Перепелица В.А. осуществлял реализацию пива в киоске в нарушение ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Вина Индивидуального предпринимателя Перепелица В.А. подтверждается материалами дела: протоколом об   административном   правонарушении 061351 от 27.05.2016 года (л.д. 3); протоколом осмотра с фототаблицей;  выпиской из ЕГРИП.

Данные доказательства мировой судья признает составленными уполномоченным должностным лицом, с отражением всех сведений, необходимых для правильного разрешения дела, собранными без нарушений действующего законодательства, а также допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировой  судья  считает  вину   Индивидуального предпринимателя Перепелица В.А.  доказанной  и  квалифицирует  его действия    по  ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Совершение правонарушения предусмотренного ч. 3ст. 14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Отягчающих    ответственность  обстоятельств  по  делу  не  установлено. Установлены обстоятельства смягчающее ответственность, а именно признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание без конфискации алкогольной продукции.

На основании  ст. 29.10 Кодекса  РФ об административных  правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Перепелица В.А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса  РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа  в сумме 5000 (Пять тысяч)  рублей.

Получатель платежа УФК по <АДРЕС> области  (Юго-Восточное ЛУ МВД России на транспорте л/с 04311294680), ИНН 3666031134, р/с №401018105000010004 Отделение Воронеж, БИК 042007001, КБК 118811690010016000140, ОКТМО 2070100001, КПП 366601001, УИН 18833616051210613514

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Лискинский районный суд Воронежской области.

Мировой судья                 подпись                    Золотых Е.Н.

В  соответствии  с  ч.1  ст. 20.25 КоАП  РФ  неуплата  административного  штрафа  в  течение  60 дней  со  дня  вступления  постановления  о  наложении административного штрафа в законную  силу, влечет  наложение  административного  штрафа  в  двукратном  размере  суммы неуплаченного  административного  штрафа, либо  административный  арест  на  срок  до  15  суток, либо  обязательные работы  на  срок  до  50  часов.