Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2022 ~ М-231/2022 от 22.08.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Городовиковск                                 

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                   Чурюмовой К.А.,

при секретаре      Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлинова Владимира Владимировича к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

Михайлинов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Городовиковского РМО).

Иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер его дядя Бембинов А.Ч., ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Михайлинова Т.Ч., после смерти, которых открылось наследство в виде земельных участков сельскохозяйственного назначения. Бембинов А.Ч. и Михайлинова Т.Ч. были включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли, так как являлись работниками совхоза «Южный» Городовиковского района РК, реорганизованного в дальнейшем в СПК «Южный». Постановлением главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 06 февраля 2003 года земельные доли, причитающиеся матери и дяде, были предоставлены Бембиновой Г.А. для организации и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Он является наследником Бембинова А.Ч. и Михайлиновой Т.Ч.

В связи с этим просит признать за ним право собственности в порядке наследования на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

с кадастровым номером №, площадью 104000+/-564 кв.м., расположенный примерно в 2,639 км. на юго-восток от <адрес> Республики Калмыкия;

с кадастровым номером №, площадью 103995+/-564 кв.м., расположенный примерно в 2,689 км. на юго-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

В судебном заседании Михайлинов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Городовиковского РМО РК в судебное заседание не явился, при этом от главы РМО поступило заявление, в котором он рассмотрение требований истца оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из данного заявления следует, что земельные доли, причитающиеся матери и дяде истца, были выделены Бембиновой Г.А., для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в настоящее время истец произвел кадастровый учет земельных участков площадью по 10400 кв.м. с присвоением кадастровых номеров №.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из ч.ч. 1, 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2001 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая может использовать свой пай с целью создания крестьянского хозяйства.

В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 4 статьи 10 данного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 24 ранее действовавшего Закона Республики Калмыкия от 28.02.2003 N 286-II-З «О земле» право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Из абзаца 1 пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З (в редакции от 17 июля 2015 года) «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» также следует, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) и включенные в указанные списки при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле".

Распоряжением Правительства РК от 16.09.2003 N 331-р установлено, что средняя норма передачи земли на одного человека по Городовиковскому району составляет 10,4 га пашни.

Законом Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 22.12.2015 N 374-V) пункт 3 статьи 5 указанного Закона признан утратившим силу.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из справок СПК «Южный» №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Михайлинова Т.Ч. и Бембинов А.Ч. включены в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, под № и № соответственно в 1992 году.

Согласно постановлению главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 06.02.2003г. земельные доли сельскохозяйственного назначения, причитающиеся Михайлиновой Т.Ч. и Бембинову А.Ч., предоставлены в аренду Бембиновой Г.А.

Согласно решению Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 14.01.2014 года, вступившему в законную силу 15.02.2014 года, на внутрихозяйственную комиссию сельскохозяйственного производственного кооператива «Южный» Городовиковского района Республики Калмыкия возложена обязанность включить Михайлинову Т.Ч. в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, вместо Бембинова А.Ч., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста данного судебного акта, следует, что решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 23.06.2010 г. между Михайлиновой Т.Ч. и её братом Бембиновым А.Ч. установлен факт родственных отношений. При этом из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Михайлинова Т.Ч. является наследницей имущества, оставшегося после смерти Бембинова А.Ч.

Как следует из свидетельства о смерти I-ДУ № от 03.10.2018г., Михайлинова Т.Ч. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.05.2022г., земельный участок с кадастровым номером № площадью 104000 кв.м. (+/-564), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – <адрес>, участок находится примерно в 2,639 км. по направлению на юго-восток от ориентира.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.05.2022г., земельный участок с кадастровым номером № площадью 103995 кв.м. (+/-564), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – <адрес>, участок находится примерно в 2,689 км. по направлению на юго-восток от ориентира.

Согласно заявлению <адрес> от 15.10.2020г., нотариально удостоверенного нотариусом Городовиковского нотариального округа Республики Калмыкия Бурлаковой В.В., гр. Михайлинов В.Н., Михайлинов С.В., Михайлинова И.В. сообщают, что им известно об открытии наследства после умершей 05.07.2014г. Михайлиновой Т.Ч., шестимесячный срок для принятия наследства ими пропущен, восстанавливать срок в судебном порядке или иным способом или получать свидетельство о праве на наследство они не желают, не возражают, что свидетельство о праве на наследство выдано другим наследникам, в фактическое владение и управление наследственным имуществом не вступали, на наследство не претендуют.

Согласно свидетельству о рождении I-ДУ № от ДД.ММ.ГГГГ, Михайлинова Т.Ч. являлась матерью Михайлинова В.В.

Согласно статье 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статей 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина и днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со статьей 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя; внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери.

Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В соответствии с ч. 2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии с п.п. 9-10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» Михайлинова Т.Ч. и Бембинов А.Ч. в 1992 году были включены в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории совхоза «Южный», как работники хозяйства.

В 2003 году причитающиеся Михайлиновой Т.Ч. и Бембинову А.Ч. земельные доли переданы Бембиновой Г.А. в аренду для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ между Михайлиновой Т.Ч. и её братом Бембиновым А.Ч. установлен факт родственных отношений.

В последующем решением от ДД.ММ.ГГГГ Михайлинова Т.Ч. как наследница Бембинова А.Ч. включена в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельных долей, вместо Бембинова А.Ч., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истцу как наследнику было отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с признанием утратившими силу п.п. 3, 4 ст. 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно подтвержденной в ряде принятых судебных постановлений, соблюдение принципа поддержания доверия граждан к действиям государства предполагает правовую определенность, предсказуемость политики в социальной сфере с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года N 8-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 апреля 2006 года N 89-О).

Кроме того, как следует из приведенной выше нормы Гражданского кодекса, действие актов гражданского законодательства распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В этой связи положения Закона Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», не предусматривающие его распространение на отношения, возникшие до введения его в действие, нельзя применять в отношении земельных участков, ранее отведенных соответствующим лицам согласно действовавшему на тот момент законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по ранее действовавшему законодательству Михайлинова Т.Ч. и Бембинов А.Ч. приобрели, право на однократное бесплатное получение земельной доли, отвели себе земельные участки в пределах средней нормы передачи земли на одного человека по <адрес>, использовали его для деятельности КФХ, то исковое требование подлежит удовлетворению.

После смерти наследодателей истец изготовил кадастровую документацию, фактически принял указанное наследство, с учетом отказа других наследников от наследства, о чем свидетельствуют его действия по сохранению и управлению наследственным имуществом, обработке земельного участка, поддержанию его в надлежащем состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить наследство из-за отсутствия правоустанавливающих документов на указанное недвижимое имущество. Между тем, отсутствие правоустанавливающего документа на недвижимое имущество не может являться обстоятельством, лишающим наследника права требования признания за ним права собственности на имущество, принадлежавшее наследодателю.

Учитывая изложенное, а также то, что представителем ответчика не представлено возражений на требования истца и доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд считает возможным признать право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в порядке наследования по закону за Михайлиновым В.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Михайлинова Владимира Владимировича к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования– удовлетворить.

Признать за Михайлиновым Владимиром Владимировичем право собственности в порядке наследования на земельные участки:

с кадастровым номером №, площадью 104000+/-564 кв.м., расположенный примерно в 2,639 км. на юго-восток от <адрес> Республики Калмыкия;

с кадастровым номером №, площадью 103995+/-564 кв.м., расположенный примерно в 2,689 км. на юго-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                 К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова