Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-740/2020 от 18.09.2020

Адм. д. № 5-740/2020

УИД 21RS0023-01-2020-005746-96

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его      составившему

18 сентября 2020 г.                                                                               г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Шерняевой Зинаиды Егоровны о привлечении к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ,

                                                  у с т а н о в и л :

дата в адрес Ленинского районного суда г.Чебоксары из прокуратуры Ленинского района г.Чебоксары поступил материал об административном правонарушении в отношении Шерняевой З.Е. о привлечении ее к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ для рассмотрения.

дата заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары Ивановой И.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шерняевой З.Е..

Однако указанный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.3.1 КоАП РФ санкция которой устанавливает наказание в том числе в виде административного ареста, является содержащаяся в абзаце 2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушениями, влекущим административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу является обязательным.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

    Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

    В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

    Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

    Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: - лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела и необходимым условием является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснение лицу его процессуальных прав.

Участие Шерняевой З.Е. в рассмотрении дела об административном правонарушении не обеспечено. На настоящее время ею даже не получена копия постановления, т.е. права ей не разъяснены, что является безусловным основанием для возврата административного материала.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Возвратить материал об административном правонарушении, составленный в отношении Шерняевой Зинаиды Егоровны о привлечении к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ в прокуратуру Ленинского района г.Чебоксары для устранения указанных нарушений.

Судья                                                                                       В.В.Евстафьев

Копия верна судья: