Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1040/2024 ~ М-837/2024 от 13.03.2024

Дело № 2а-1040/2024

УИД 73RS0004-01-2024-001600-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                           29 марта 2024 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Богданова А.А.,

представителя административного истца Чугунова А.П., действующего по доверенности № 3 от 09.01.2024,

при секретаре Щеневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

Кузнецова Николая Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Кузнецова Н.Ф., указав следующее.

Приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.11.2023 Кузнецов Н.Ф. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания — 13.12.2023. Конец срока отбывания наказания 21.04.2024. После освобождения Кузнецова Н.Ф. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Кузнецов Н.Ф. приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.11.2023 осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Ранее решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23.06.2022 в отношении осужденного Кузнецова Н.Ф., осужденного Чердаклинским районным судом Ульяновской области от 07.06.2019 по ч. 3 ст. 134 УК РФ, был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений.

Во время отбывания наказания осужденный Кузнецов Н.Ф. не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, не трудоустроен.

С учетом изложенного, руководствуясь ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 271 КАС РФ, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просит установить в отношении осужденного Кузнецова Н.Ф. административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

    запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

    запретить выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта РРФ, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случае исполнения трудовых обязанностей;

    обязательная явка 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

    запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий, а именно:: митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования;

    запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области Чугунов А.П. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик – осужденный Кузнецов Н.Ф. в судебном заседании принимать участие не пожелал, что отразил в представленном суду заявлении, указав также, что административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области признает.

Старший помощник прокурора Богданов А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным Кузнецов Н.Ф. в полном объеме, просил административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении Кузнецова Н.Ф. административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Полагаю возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1); за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Кузнецов Н.Ф. имеет непогашенную судимость по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07.06.2019, в соответствии с которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, т.е. за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

19.04.2022 Кузнецов Н.Ф. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. На основании статей 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Кузнецова Н.Ф. за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания – 19.04.2030.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 23.06.2022 в отношении Кузнецова Н.Ф. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев трудовой деятельности; запрет на выезды за пределы территории Ульяновской области; запрет на посещение места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Кузнецова Н.Ф. на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

21.04.2022 Кузнецов Н.Ф. на профилактический учет в органе внутренних дел – МО МВД России «Чердаклинский»

        Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.12.2022, были дополнены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.11.2023 Кузнецов Н.Ф. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кузнецов Н.Ф. отбывает наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению 21.04.2024 по окончанию срока отбытия наказания.

Учитывая положения статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости за преступления по приговору от 22.11.2023 составляет три года с момента отбытия наказания – 21.04.2027.

Наличие у Кузнецова Н.Ф. непогашенной и неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в силу требований пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

В силу пункта 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Положениями части 2 и части 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 и части 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

Наличие у Кузнецова Н.Ф. на момент освобождения от отбывания наказания по приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22.11.2023 неснятой и непогашенной судимости по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07.06.2019 за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ также является безусловным основанием для установления административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеется два безусловных основания в соответствии с положениями Закона № 64-ФЗ для установления административного надзора в отношении Кузнецова Н.Ф.

При наличии одновременно нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 - при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Длительность срока административного надзора определяется нормативными требованиями закона и не поставлена в зависимость от усмотрения суда.

Судом установлено, что осужденный Кузнецов Н.Ф. за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Не трудоустроен. По месту отбывания названия характеризуется посредственно.

Кузнецов Н.Ф. подлежит освобождению 21.04.2024 по отбытии срока наказания.

Таким образом, Кузнецов Н.Ф. относится к категории осужденных, указанной в ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного Кузнецовым Н.Ф. преступления, наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований, как для возложения на Кузнецова Н.Ф. обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленных административным истцом Кузнецову Н.Ф. ограничений в виде запрета на выезды за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования); запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

С учетом того, что ранее Кузнецову Н.Ф. устанавливалась обязанность 3 раза в месяц являться для регистрации, а также запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования); запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, вместе с тем в период нахождения под административным надзором им было совершено преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установить данные обязанности, включая установление 3 явок на регистрацию, не найдя оснований для их увеличения или уменьшения, полагая достаточным для осуществления контроля установление именно 3 явок в месяц, считая необходимым указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора.

    Поскольку запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным, суд считает необходимым в установлении ограничения Кузнецову Н.Ф. в виде запрета выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление 3 явок для регистрации, которую суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить Кузнецову Н.Ф. административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07.06.2019, с ограничениями: обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью; запрета выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования); запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного Кузнецова Н.Ф. в полном объеме.

Оснований для снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Кузнецова Николая Федоровича удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Кузнецова Николая Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 07.06.2019, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений:

    обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

    запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью;

    запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью;

     запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий ( митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования);

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись.                                Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья:                                               Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з:                                       Е.А. Щенёва

Подлинник находится в деле №2а-1040/2024 в Заволжском районном суде г. Ульяновска