Решение по делу № 5-518/2021 от 25.08.2021

Дело № 5-518/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка №  50 судебного района города Находки Приморского, по адресу: (692919) г. Находка Приморский край ул. Малиновского,1М, в служебном кабинете, рассмотрев «25» августа 2021 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Балюлина Сергея Андреевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении Балюлин С. А., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»»,  расположенного по адресу: г. Находка, Приморский край, ул. <АДРЕС> представил в Филиал №5  Государственного Учреждения Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ сведения необходимые для назначения и выплаты пособия, а именно: заявление работника  <ФИО1>  от 26.04.2021 года, реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия представлен 17.05.2021 года, крайний срок предоставления в соответствии с законом 01.05.2021 года. В результате чего  был нарушен п.3 Положений об особенностях назначения и выплаты  в 2012-2020 годах застрахованным  лицам  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 года  №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020  годах», в соответствии с которым работодатель предоставляет  реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий в течение пяти календарных дней со дня получения заявления от работника, за что предусмотрена ответственность ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ к праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондируется обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении Балюлина С. А. о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. Ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что Балюлину С. А. предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту. Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, суд, находит возможным рассмотреть дело в её отсутствие, признав причину неявки неуважительной.

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В силу ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что Балюлин С. А.  является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 21.05.2021 года, что следует из содержания выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а  крайний срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия в соответствии с законом 01.05.2021 года.

Таким образом, Балюлин С. А.  в период до 21.05.2021 г. не исполнял обязанности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, не может нести ответственность за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, а именно: заявление работника  <ФИО1>  от 26.04.2021 года, реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия представлен 17.05.2021 года, крайний срок предоставления в соответствии с законом 01.05.2021 года.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах в действиях директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Балюлина С. А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 26.1, 29.9, 29.10, КРФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производством административное дело в отношении Балюлина Сергея Андреевича по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи, с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой  судья                                              Н.Н. Яловега