Решение по делу № 5-774/2012 от 09.08.2012

Дело № 5-774/2011

                                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2012 г.                                                                                                          г. Саратов

Мировой  судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова Дмитриева Н.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами,  в отношении Индивидуального предпринимателя Михайлова В.А., проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В судебный участок № 5 Ленинского района г. Саратова из Министерства Лесного хозяйства Саратовской области, поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, в отношении ИП Михайлов В.А.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу,  достаточно ли имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу,  имеются ли ходатайства и отводы.

Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ИП Михайлов В.А. не исполнил предписание № 000744 от 03.02.2012 г. государственного лесного инспектора Саратовской области, в соответствии с которым на <ФИО1> возложена обязанность разработать и предоставить в министерство лесного хозяйства проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В данном протоколе об административном правонарушении указано, что до настоящего времени проект освоения лесов ИП Михайловым В.А. не разработан. Вместе с тем, в представленных материалах отсутствует акт или иной документ о проведении проверки по факту исполнения предписания, выданного 03.02.2012 г. ИП Михайлову В.А., доказательств не исполнения ИП Михайловым В.А. предписания суду не представлено.

В связи с этим мировой судья не может определить, исполнено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, предписание от 03.02.2012 г.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Однако в представленном протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о лице, в отношении которого составлен протокол, а именно: дата и место рождения Михайлова В.А.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело  об административном правонарушении,  разъясняются их права и обязанности, предусмотренный настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Основным условием правомерности составления протокола по делу об административном  правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные ст. 28.2 КоАП РФ.

Однако в представленном материале отсутствуют сведения о том, что копия протокола направлена ИП Михайлову В.А. в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии  с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении выносится определение  о  возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании  изложенного,  и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами,  в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова В.А. возвратить в Министерство Лесного хозяйства Саратовской области для устранения указанных в определении недостатков.

Мировой судья