Решение по делу № 5-419/2014 от 20.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

по делу об административном правонарушении

г.о. Самара                                                                                                   20 октября 2014 года

Мировой судья судебного участка №44 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Теплякова Т.А. (443092, г.о.Самара, ул.Теннисная, 14 «А»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толстовой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Толстовой Е.И. государственным инспектором г.о.Самара по пожарному надзору-инспектором отделения (по Промышленному району) ОНД г.о.Самара составлен протокол об административном правонарушении №5171 от 30.09.14, согласно которому должностным лицом - директором ООО «Сайвер» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок до 01.09.14 предписания №1051/1/1 от 31.03.14 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно, п. 1 - в отсеках подвальных помещений отсутствуют люки или окна шириной 0,9 м и высотой 1,2 м, которых должно быть не менее двух в каждом отсеке, что является нарушением ст.2 Федерального закона от 21.12.94 №69-ФЗ «О противопожарной безопасности, п.6.3.5 СНиП 31.05-2003.

В судебном заседании защитник должностного лица Малько А.И. (по доверенности №9 от 14.10.14) вину директора признал частично. Пояснил, что в ходе выездной проверки было выявлено нарушение норм пожарной безопасности, в связи с чем выдано предписание №1051/1/1 от 31.03.14 об их устранении в срок до 01.09.14. В связи с тем, что здание построено в 1999 г. и принято в эксплуатацию 2000 г. по действующим на тот момент правилам и нормам, а устройство дополнительных оконных проемов в несущих конструкциях подвального помещения может привести к необратимым изменениям целостности расположенных в нем помещений, в подвальном помещении был сооружен проем для протягивания пожарного рукава. О невозможности исполнения выданного предписания в надзорный орган сообщалось устно, письменных обращений об исключении данного пункта из предписания или переносе сроков устранения недостатков направлено не было. Не отрицал, что должностным лицом, отвечающим за пожарную безопасность в ООО «Сайвер», является его директор Толстова Е.И. Полагал, что п.6.3.5 СНиП 31.05-2003, введенных в действие в 2003 году, не должен распространяться на сооружения, возведенные до вступления в силу норм и правил.

Инспектор отделения (по Промышленному району)отдела надзорной деятельности <ФИО2> подтвердил, что в ходе проведения очередной проверки в помещения ООО «Сайвер» было выявлено отсутствие  люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м, предусмотренных п.6.3.5 СНиП 31.05-2003 и необходимых для вытяжки продуктов горения в случаях возгорания здания. Для устранения допущенных нарушений было выдано предписание №1051/1/1 от 31.03.14 со сроком исполнения до 01.09.14. Данное предписание принято к исполнению, не было обжаловано, вступило в законную силу, а значит подлежало исполнению в установленный срок. Однако, на момент проведения проверки его исполнения недостатки остались не устраненными.

Суд, выслушав защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> Малько А.И., инспектора отделения (по Промышленному району) отдела надзорной деятельности <ФИО2>, изучив материалы дела, считает, что факт совершения должностным лицом административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении №5171 от 30.09.14; - предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №1051/1/1 от 31.03.14; - распоряжением №3539 от 21.08.14 о проведении проверки; - актом проверки исполнения предписания №3539 от 30.09.14; - приказом №39 от 17.06.10 о назначении ответственным за обеспечение пожарной безопасности директора ООО «Сайвер» Толстову Е.И. Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Судом установлено, что <ДАТА5> Отделом надзорной деятельности г.о.Самара в отношении ООО «Сайвер» выдано предписание <НОМЕР> об устранении установленных фактов нарушений пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС> шоссе, 125Б.

Срок, установленный для устранения выявленных нарушений, определён до 01.09.14. В установленный законом срок предписание обжаловано не было.

30.09.14 в ходе проверки, проведённой на основании распоряжения №3539 от 21.08.14, отделом надзорной деятельности выявлено, что предписание в установленный срок не исполнено, что не отрицалось защитником <ОБЕЗЛИЧЕНО> при рассмотрении дела.

Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Толстовой Е.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. В соответствии со ст. 34 ФЗ от 21.12.94 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу ст. 38 данного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Из представленного суду приказа №39 от 17.06.10 следует, что ответственным за обеспечение пожарной безопасности ООО «Сайвер» является директор Толстова Е.Иp>

Доводы о том, что здание по адресу: г<АДРЕС> возведено в 1999 году до введения в действие СНиП 31.05-2003, не является основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности и неустранения нарушений по неотменённому предписанию.

Поскольку эксплуатация помещений с нарушениями требований пожарной безопасности представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей вследствие ухудшений условий безопасности их эвакуации, требование предписания подлежало обязательному исполнению.

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы защитника о невиновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, суду не представлено.

Причины для освобождения должностного лица от исполнения не обжалованного и не отмененного законного предписания  <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений требований пожарной безопасности отсутствуют.

При определении вида административного взыскания, судья учёл характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение лица. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.19.5,  ст.3.5, 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Толстову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области), ИНН: 6315800812, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, Код БК 17711627000016000140, КПП 631501001, ОКТМО 367010008.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №44 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Резолютивная часть оглашена 16.10.14. Мотивированное постановление составлено 20.10.14<ДАТА>

Мировой судья: <ФИО3>