Решение по делу № 2-19/2017 от 30.01.2017

Дело №2-19/2017 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Архангельск 30 января 2017 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> к обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о взыскании убытков,установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании убытков в связи с оплатой счета по отоплению. В обоснование требований указала, что многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области находится в управлении ответчика, в обязанности которого входит содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме за плату. В состав общего имущества многоквартирного дома входит общедомовой прибор учета тепловой энергии, поверку которого ответчик должен был провести в январе 2016 г. В указанный срок поверка прибора учета не проведена. Поверка прибора учета в мае 2016 г. не проведена. По постановлению главы администрации МО «Уемское» с <ДАТА2> в доме отключено отопление. Однако за май 2016 г. общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск» (далее ООО ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск») произвело расчет и начисление платы за отопление по нормативу потребления, а не по данным счетчика, в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> взыскать с ответчика в свою пользу расходы за неоказанную услугу по отоплению в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. с учетом предоставленных мер социальной поддержки.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнила, просит взыскать расходы за неоказанную услугу по отоплению в размере 1493 руб. 96 коп. с учетом предоставленных мер социальной поддержки. Плату за отопление за май 2016 г. истец внесла ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» в полном объеме. Считает, что ненадлежащим оказанием услуг при управлении многоквартирным домом и при содержании общего имущества многоквартирного дома нарушены ее права потребителя, выразившиеся в оплате ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» расходов за отопление за май 2016 г.

Представитель ответчика по доверенности Соскова О.Н. не признала заявленные исковые требования и пояснила, что у ответчика в управлении находится многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В соответствии с требованиями законодательства и договора <НОМЕР> от <ДАТА3>, заключенного с ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск», расчеты с гражданами, проживающими в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых ответчиком, осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Данный порядок не предусматривает начисление платы за отопление по нормативу в многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета. Многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии. В январе 2016 г. окончилась поверка указанного прибора учета, он был снят и сдан на поверку, введен в эксплуатацию с сентября 2016 г. 

Представитель третьего лица по доверенности Вешнякова О.В. в судебном заседании поддержала письменные пояснения, из содержания которых следует, что начисление платы за отопление в мае 2016 г. произведено в соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 и приложения №18 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг №306 от 23.05.2006. Плата за отопление начислена по установленному нормативу и не перерасчитывается в разбивке по дням предоставления услуги. Поскольку отопление было отключено 01.05.2016, плата за отопление рассчитана за май 2016 г., исходя из нормативов потребления коммунальной услуги в порядке, установленном ст.157 ЖК РФ при отсутствии приборов учета. Третье лицо Селиверстов С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, вытекающие из договора управления многоквартирным домом, регулируются нормами жилищного законодательства, а также Законом о защите прав потребителей, который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами, а именно: ответственность за нарушение прав потребителей (статья 13 Закона о защите прав потребителей); возмещение вреда (статья 14 Закона о защите прав потребителей); штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (статья 13 Закона о защите прав потребителей); освобождение от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17 Закона) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд.

В судебном заседании установлено, что пятиэтажный многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, 1980 года постройки, имеет железобетонные панельные наружные и внутренние капитальные стены, что подтверждается копией технического паспорта.

В судебном заседании установлено, что истец является сособственником жилого помещения - квартиры 47 в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Совместно с истцом в указанной квартире зарегистрирован Селиверстов С.А., что подтверждается копией поквартирной карточки.

<ДАТА8> между собственниками жилых помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области и обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») заключен договор управления указанным многоквартирным домом, который продолжает действовать в настоящий период. Согласно п.1 договора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как управляющая компания, в течение срока действия договора за плату по заданию собственников приняла на себя обязательства по осуществлению: содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, решение вопросов пользования общим имуществом. Состав общего имущества многоквартирного дома определен в приложении №1 к договору, перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в приложении №2 к указанному договору. Согласно Приложения №1 к договору от 01.07.2011 в состав общего имущества многоквартирного дома включен общедомовой прибор учета тепловой энергии. В соответствии с Приложением №2 к данному договору в перечень работ и оказываемых услуг включены: обслуживание приборов учета тепловой энергии, включая его осмотр, донастройку, проверка правильности работы приборов учета, съем показаний, ремонт оборудования, проведение поверки.

<ДАТА3> между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и открытым акционерным обществом «Архоблэнергогаз» (далее ОАО «Архоблэнергогаз») был заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде <НОМЕР>, согласно п.1.2 которого ОАО «Архоблэнергогаз» получило право начисления и сбора платежей с потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в обслуживаемых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» многоквартирных домах.

С <ДАТА9> ОАО «Архоблэнергогаз» реорганизовано, его правопреемником является общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск» (далее ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск»), которое начисляет и собирает платежи с потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в обслуживаемых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» многоквартирных домах.

Из представленных ответчиком и ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>, сведений следует, что в многоквартирном жилом доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлен вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР>, который с <ДАТА10> не работает, поскольку не пройдена поверка. Согласно акта проверки узла учета тепловой энергии от <ДАТА10> прибор учета выведен из эксплуатации с <ДАТА10>.  

В марте 2016 г. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сдало в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <АДРЕС> области и НАО» указанный прибор учета тепловой энергии на поверку.

Согласно сведений ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <АДРЕС> области и НАО» <НОМЕР>/3492 от <ДАТА12>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доставило приборы учета на поверку <ДАТА13>, после чего был выставлен и выдан счет на оплату <НОМЕР> от <ДАТА13>, который был оплачен <ДАТА14> Вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР> поверен <ДАТА15> свидетельство <НОМЕР>, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 <НОМЕР> поверен <ДАТА15> свидетельство <НОМЕР>, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 <НОМЕР> поверен <ДАТА15> свидетельство <НОМЕР>, комплект термопреобразователей КТСП-Н <НОМЕР> поверен <ДАТА16> свидетельство <НОМЕР>.  

Указанные приборы учета тепловой энергии получены ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с поверки <ДАТА14>

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР> введен в эксплуатацию в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области с <ДАТА17>

Поскольку общедомовой прибор учета тепловой энергии в мае 2016 г. не был установлен и не был введен в эксплуатацию, ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС> начислило истцу плату за коммунальную услугу по отоплению в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, что подтверждается представленным счетом. 

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 в действующей в спорный период редакции (далее по тексту - Правила №354) при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Подпункт «а» пункта 59 и пункт 59.1 Правил №354 в случае выхода прибора учета из строя предусматривают необходимость производить начисление платы за отопление исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, но не более 3 расчетных периодов подряд, начиная с даты, когда наступили данные события. По истечении указанного в пункте 59 и 59.1 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 и 60.1 Правил №354). Поскольку прибор учета не был введен в эксплуатацию в мае 2016 г., начисление платы за отопление в указанный период произведено исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченным государственным органом, поскольку начисление рассчитанного среднемесячного объема потребления не применимо свыше 3 расчетных периодов. Пунктом 18 Приложения к Правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №306, предусмотрено, что при установлении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению продолжительность отопительного периода определяется как количествокалендарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде. Следовательно, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный на один календарный месяц отопительного периода, зависит от количества этих месяцев, и не зависит от того, оказывалась ли в эти месяцы коммунальная услуга по отоплению полный месяц или только часть месяца.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме от 23 ноября 2015 года №38988-ОГ/04 разъяснило, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчёта из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Согласно распоряжения главы администрации муниципального образования «Уемское» от <ДАТА21> <НОМЕР> начало отопительного сезона <АДРЕС> района <АДРЕС> области началось с <ДАТА22> Согласно постановления главы администрации МО «Уемское» <НОМЕР> от <ДАТА23> отопительный сезон на территории <АДРЕС> по централизованным источникам теплоснабжения завершен с <ДАТА2>.

Фактически отключение системы отопления в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> произведено <ДАТА2> в 08 часов, что подтверждается актом отключения, составленным представителями ответчика и ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>. 

Таким образом, продолжительность отопительного периода, принятая при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для <АДРЕС> района <АДРЕС> области составляет 9 месяцев (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май).

Независимо от того является ли месяц, входящий в отопительный период, полным или нет, он учитывается как один месяц, то есть неполный календарный месяц не может влиять на размер оплаты коммунальной услуги по отоплению.

В силу подпункта «в» пункта 3 раздела II Правил №354 предоставление коммунальной услуги по отоплению потребителю производится круглосуточно в течение отопительного периода. Согласно пункту 5 раздела II, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. В соответствии с пунктом 2 Правил №354 норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса,утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов РФ и применяемый для расчёта размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учёта.

Норматив потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домов, расположенных на территории муниципального образования «Уемское» муниципального образования «Приморский муниципальный район» установлен постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 28.12.2015 № 234-пн и равен 0,03117 Гкал на 1 кв. м общей жилой площади жилого помещения в многоквартирном пятиэтажном доме со стенами из панелей в месяц. Данный норматив подлежит применению в течение отопительного периода. При расчете платы за отопление за май 2016 г. применен льготный тариф на тепловую энергию, поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск», потребителям муниципального образование «Уемское», в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>Начисленная плата за отопление за май 2016 г. оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается справкой ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» от 23.12.2016.

В судебном заседании установлено, что зарегистрированный и проживающий в квартире истца Селиверстов С.А. является Ветераном труда, получает ежемесячную денежную компенсацию и меры социальной поддержки по оплате жилого помещения. За май 2016 г. истцу предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе 50% скидка по оплате отопления.

Принимая во внимание предоставленные меры социальной поддержки, истец просит взыскать с ответчика расходы за неоказанную услугу по отоплению в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.

В соответствии с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства и убытками, а также размер убытков. Отсутствие одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обращаясь с заявленным иском, истец указала, что ответчик ненадлежащим образом исполнил принятые обязательства по договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, так как несвоевременно провел поверку общедомового прибора учета тепловой энергии, несвоевременно ввел данный прибор учета в эксплуатацию, что привело к убыткам истца, вызванным оплатой расходов за отопление за май 2016 г. в размере                               <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., рассчитанных исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, с учетом предоставленных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании ст.196 ГПК РФ мировой судья принимает решение по заявленным требованиям, которые находит законным и обоснованным, подлежащими удовлетворению, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе по своевременной организации поверки и установки прибора учета тепловой энергии.

Доказательств, опровергающих изложенное, а также доказательств, подтверждающих отсутствие возможности для проведения поверки прибора учета в установленные сроки, а также то, что ответчиком были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению сроков проведения поверки и ввода прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию, не представлено.

Истцом доказано нарушение ее права потребителя на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом, мировым судьей установлена причинная связь между нарушением права истца, как потребителя, вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства и убытками в заявленном размере.

Исходя из положений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. С учетом изложенного, с ответчика, не удовлетворившего в добровольном порядке требованияистца, подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. х 50%).

Учитывая, что в силу п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ истец от уплаты госпошлины при обращении в суд по иску, связанному с нарушением прав потребителей, освобожден, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ мировой судья

решил:

исковые требования Селиверстовой <ФИО1> к обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о взыскании убытков - удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пользу Селиверстовой <ФИО1> в связи с оплатой услуги по отоплению за май 2016 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., всего взыскать <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мировой судья Е.С.Брежнева