Решение по делу № 5-162/2022 от 13.01.2022

426057, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Советская, д.49, каб.212

Интернет-сайта суда: http://pervomir6.udm.msudrf.ru

адрес электронной почты суда: pervomir6@ums.udmr.ru

Дело № 5-162/22

УИД 18MS0012-01-2022-000044-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2022 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского района г. Ижевска                          Шиляева А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

генерального директора (далее - руководителя) ООО «Триумф» <АДРЕС> Алексея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца УР, г. <АДРЕС>, до <ДАТА3> проживающего по адресу: <АДРЕС>, с <ДАТА4> по <ДАТА5> проживающего по месту пребывания по адресу<АДРЕС>, (данные организации: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

 в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике не представило в установленные законодательством о налогах и сборах сроки документы (информацию) или сообщение по требованию от <ДАТА6>                 <НОМЕР>. Документы (информация) или сообщение об отсутствии истребуемых документов или информации с указанием причин должны быть представлены в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по УР (УР, г. <АДРЕС>, ул. К. Маркса, 130) не позднее <ДАТА7>

В судебное заседание <АДРЕС> А.А. не явился. О времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства.  В силу ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело без его участия по представленным доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

  Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, являются граждане и должностные лица (главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации.

            В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

            Изучив материалы и исследовав обстоятельства дела, мировой судья приходит к следующему.

            В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

            Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

            Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

            При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается надлежащим образом извещенным о составлении протокола в том случае, когда у соответствующего должностного лица имеются сведения о получении соответствующей информации именно тем лицом, которому такое извещение направлено, и соответствующие документы, подтверждающие факт такого извещения имеются в материалах дела об административном правонарушении. Факт направления протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, также должен быть подтвержден соответствующими документами, из которых должно однозначно следовать, что указанный протокол направлен именно лицу, в отношении которого он составлен, и именно по адресу его места жительства (пребывания и т.д.) который содержится в материалах дела.

            Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

            В соответствии с частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, (в том числе индивидуальным предпринимателям), направляются по месту их жительства.

            Как следует из материалов дела, для составления протокола об административном правонарушении <АДРЕС>  не явился, о его составлении извещен по адресу: УР, г. <АДРЕС>,         ул. <АДРЕС>, д. 62, кв. 20.

Вместе с тем, по сообщению ОАСР УФМС России по <АДРЕС> Республике                        <АДРЕС> с <ДАТА8> до <ДАТА4> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, с регистрационного учета снят, выбыл с <ДАТА4> по <ДАТА5> по месту пребывания по адресу<АДРЕС>. Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении <АДРЕС> А.А. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд         

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1                ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора (далее - руководителя) ООО «Триумф» <АДРЕС> Алексея Анатольевича, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней через суд, вынесший постановление.

            Мировой судья                                                                                             А.А. Шиляева