Решение от 16.08.2012 по делу № 5-534/2012 от 16.08.2012

дело № 5-534-2012/1м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2012 года                                                         с.Омутинское

Мировой судья судебного участка № 1

Омутинского района Тюменской области Меркушева М.Н.,

рассмотрев дело № 5-534-2012/1м об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Кизерова В.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Кизеров В.Л. совершил административное правонарушение против порядка управления при следующих обстоятельствах:

13 июля 2012 года в прокуратуру района поступило обращение директора Департамента труда и занятости населения Тюменской области об отказе *** Кизеровым В.Л. квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов.

В ходе проверки было установлено, что в период с 25.06.2012 года по 20.07.2012 года у *** Кизеров В.Л. Департаментом труда и занятости населения Тюменской области была проведена плановая выездная проверка по контролю и надзору за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. По результатам проверки установлено, что *** Кизеров В.Л. сведения в Центр занятости населения Омутинского района о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов не направлял с 01.01.2012 по 31.05.2012 года, кроме того, *** Кизеров В.Л. не исполняет обязанность по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

В соответствии со ст.7 Закона Тюменской области от 31.03.2000 № 168 «О квотировании рабочих мест в Тюменской области» работодатели обязаны в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона создать или зарезервировать рабочие места для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

В случае невозможности резервирования или создания на своем производстве рабочих мест в счет установленной для данной организации квоты работодатель вправе арендовать рабочее место в другой организации. Аренда рабочего места в другой организации является выполнением квоты.

Трудоустройство граждан в счет установленных квот производится работодателями самостоятельно либо по направлениям государственных учреждений службы занятости Тюменской области (центров занятости населения).

В случае трудоустройства граждан в счет установленной квоты работодатель обязан в течение пяти рабочих дней в письменном виде уведомить об этом государственное учреждение службы занятости Тюменской области (центр занятости населения) по месту нахождения работодателя с приложением документов, подтверждающих их принадлежность к категориям граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять в государственные учреждения службы занятости Тюменской области (центры занятости населения) по месту нахождения работодателя сведения о выполнении квот по трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Непредставление сведений о квотируемых рабочих местах для инвалидов рассматривается как невыполнение квоты.

Согласно п.п.1-3 ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;

2)  создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) Предоставлять с установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Согласно ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам занятости населения сведения о применении в отношении данного работодателя процедур несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п.4 Постановления Администрации Тюменской области от 28.10.2003 года № 356 «О порядке квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Тюменской области» работодатели обязаны ежемесячно, в срок до 3 числа, следующего за отчетным, представлять в центры занятости населения по месту нахождения работодателя сведения о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов по форме согласно приложению № 2 к договору о квотировании.

Вместе с тем *** Кизеров В.Л. рабочие места не квотировал для трудоустройства инвалидов, информация о выполнении квоты по трудоустройству не исполнял, что влечет в свою очередь нарушение прав инвалидов на труд и нарушение требований законодательства о занятости населения, что является недопустимым.

Таким образом, в действиях *** Кизерова В.Л. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

         В судебном заседании  представитель Кизерова В.Л.  - Ванаг  А.Я.,  представляющая интересы  Кизервоа В.Л. на основании доверенности, пояснила, что  с  постановлением  прокурора  о возбуждении  дела об административном правонарушении  согласны, вину признают, не предоставили сведения в центр занятости населения  Омутинского района о квотировании  рабочих мест  для инвалидов. 

  Заслушав объяснение Кизерова В.Л., в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Кизерова В.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается:

         данными постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 августа 2012 года, в котором указаны обстоятельства совершения Кизеровым В.Л. правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ;

         ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № 12 ░░ 25.06.2012 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ *** ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░░.25 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░;

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ 25.06.2012░. ░░ 20.07.2012░.;

░░░░░░░ ░░░░░░░ № 144 ░░ 29.05.2012 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░»;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17.03.1997 ░░░░.

         ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░ -  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.4.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.4.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.4.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 29.9 ░ 29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░***░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 7220003786/722001001, ░░░ 047102001, ░░░ ░░░░░ 71234848000, ░/░ 40101810300000010005 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 28511690050050000140.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░,  ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░  ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░,  ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░.░.░░░░░░░░░