Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2024 (2-2139/2023;) ~ М-1994/2023 от 27.12.2023

УИД 72RS0010-01-2023-002946-04

Дело № 2-312/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ишим Тюменской области                       24 января 2024 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Дробинина В. О.,

представителя ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г.Ишим) Пахтусова Эдуарда Вениаминовича,

при секретаре Отрешко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Мусаевой А. И. о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с исками в интересах Мусаевой А. И. к ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г.Ишим) о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части охраны труда работников ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим). Проверкой установлено, что Мусаева А. И. работает заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером Зырянского фельдшерско-акушерского пункта фельдшерско-акушерских пунктов поликлиники № 3. При этом, в нарушение требований действующего законодательства, она не обеспечена халатом и костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, обувью для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения.

Непредоставление заведующему фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшеру средств индивидуальной защиты нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда её здоровью.

Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер состоит в трудовых отношениях с ответчиком, в связи с чем, находится по отношению к нему в зависимом положении и не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.

Кроме того, в связи с тем, что имеют место нарушения трудовых прав работника, прокурор, реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд в интересах указанного выше работника.

Прокурор просит возложить на ответчика обязанность обеспечить заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера Мусаеву А. И. халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Дробинин В. О. требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Истец Мусаева А. И. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Представитель ответчика ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) – Пахтусов Э.В. в судебном заседании с иском согласился, пояснив, что Мусаеву А. И. необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты. В настоящее время заключен контракт на поставку специализированной одежды с ООО «ТЕХНОАВИА-ТЮМЕНЬ», по условиям которого поставщик самостоятельно поставляет товар заказчику в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявки на поставку. Заявка на поставку заказчиком – ГБУЗ ТО «ОБ №4» (г.Ишим) подана 17.01.2024 года, ориентировочная дата поставки – 09.02.2024 года.

Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 23.09.2019 года Мусаева А. И. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим), в должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера Зырянского фельдшерско-акушерского пункта фельдшерско-акушерских пунктов поликлиники № 3, что подтверждается выпиской из приказа № 634/лс-04 от 23.09.2019 г. /л.д. 9/, копией трудового договора № 23.09.2019/1 от 23.09.2019 /л.д. 14-18/, копией дополнительного соглашения № 19.10.2020/12 от 19.10.2020 к трудовому договору № 23.09.2019/1 от 23.09.2019 г. /л.д. 19/.

Согласно карте № 46 специальной оценки условий труда работодателем произведена оценка условий труда по должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера, определен класс условий труда с учетом вредных (опасных) факторов – биологического, параметров световой среды /л.д. 12-13/.

При этом в личной карточке работника Мусаевой А. И. работодателем определены средства защиты, подлежащие выдаче работнику, в том числе - одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год, которые ей, согласно той же карточке, не выданы /л.д. 10/.

Согласно положениям ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно положениям ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан в том числе обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно положениям ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. Согласно пунктов 13, 14, 18 указанных Правил потребность в СИЗ устанавливается работодателем в зависимости от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах, с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ. Нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. В случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и ОПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены в том числе Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (далее - Типовые нормы).

Указанные Единые типовые нормы не содержат должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера, однако в них имеются должности врача-терапевта, врачей иных специальностей, а также медицинских сестер иных отделений, в том числе здравпункта, приемного отделения, процедурной, по которым предусмотрена выдача СИЗ, в том числе одежды специальной защитной - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений – 2 шт. на год; средств защиты ног - обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения – 1 пара на год.

Учитывая, что работодателем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства определена потребность выдачи работнику Мусаевой А. И. средств индивидуальной защиты - костюма или халата для защиты от общих производственных загрязнений, обуви специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения, то есть определена норма и объем выдачи указанных средств защиты, но обязанность по обеспечению работников указанными средствами защиты не выполнена, что в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, требование прокурора о возложении обязанности обеспечить работника указанными средствами индивидуальной защиты подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

С учетом уже проделанной ответчиком работы, направленной на обеспечение Мусаевой А.И. средствами индивидуальной защиты, а соответственно на исполнение решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Мусаевой А. И. к ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г. Ишим) удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г.Ишим) (ИНН 7217003482) обязанность обеспечить работника Мусаеву А. И., <данные изъяты> халатом или костюмом для защиты от общих производственных загрязнений, а также обувью специальной для защиты от общих производственных загрязнений, механических воздействий (истирания) и скольжения в соответствии с Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2024 года.

Председательствующий:     /подпись/                 М.А. Клюка

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2 -312/2024 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

    Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области                        М. А. Клюка