Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2023 (2-2191/2022;) от 15.06.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года                                                                                   г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Черниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2023 по иску министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО4 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО4 об освобождении земельного участка ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 71:30:090403:314, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, <адрес>, район Центральный, <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено мероприятие по контролю в отношении ФИО4

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок К№, площадью 475 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На данном земельном участке расположена часть жилого дома с надворными постройками с К№, принадлежащая на праве собственности ФИО4, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На Участке расположен индивидуальный жилой дом, одноэтажное строение, гараж Фактическая граница земельного участка на местности проходит по металлическому ограждению (Фото №). Свободный доступ на Участок отсутствует.

Для определения соответствия фактического местоположения границ Участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО2 совместно с главным консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО3 были выполнены измерения с использованием специальных технических средства (аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT Ml, тахеометр Leica FlexLine TS06 Plus, рулетка измерительная металлическая ТСЗО/5, сведения о поверке прилагаются) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах Credo DAT 4 и AutoCAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка К№: S = 538 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к участку К№, на котором установлено ограждение и расположено бревенчатое строение, (Фото №), являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 538 кв.м какому- либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 538 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к участку К№ по адресу: <адрес>, самовольно занят ФИО4, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

    По изложенным основаниям просит суд обязать ФИО4 в 14-дневный срок освободить земельный участок (землю), площадью S = 538 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка, а именно: №, система координат МСК – 71.1 прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:090403:314, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, <адрес>, район Центральный, <адрес> путем сноса ограждения и бревенчатого строения.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности ФИО8 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела отсутствие представителя.

Ответчик ФИО4, его представитель по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

    В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Как следует из материала Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> мероприятия №-К/21 по муниципальному земельному контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении истца, что земельный участок с кадастровым номером 71:30:090403:314, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет площадь 475 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Границы участка установлены в действующей системе координат, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

При обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено следующее.

На Участке расположен индивидуальный жилой дом, одноэтажное строение, гараж Фактическая граница земельного участка на местности проходит по металлическому ограждению (Фото №). Свободный доступ на Участок отсутствует.

Для определения соответствия фактического местоположения границ Участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО2 совместно с главным консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО3 были выполнены измерения с использованием специальных технических средства (аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT Ml, тахеометр Leica FlexLine TS06 Plus, рулетка измерительная металлическая ТСЗО/5, сведения о поверке прилагаются) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах Credo DAT 4 и AutoCAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка К№: S = 538 кв.м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к участку К№, на котором установлено ограждение и расположено бревенчатое строение, (Фото №), являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 538 кв.м какому- либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 538 кв.м, прилегающий с северо-западной стороны к участку К№ по адресу: <адрес>, самовольно занят ФИО4,

Таким образом, ответчик самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования указанным земельным участком отсутствуют.

Доказательств того, что Министерство принимало решение о предоставлении в собственность или в аренду ответчику спорный земельный, суду с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фотоматериалами.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. <адрес> органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> - городе Туле» предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> - городе Туле осуществляется администрацией <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений <адрес>, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории <адрес>, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками <адрес>, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиком обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

При возникновении таких доказательств и представлении их суду ответчик не лишен права на пересмотр указанного решения по новым обстоятельствам.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО4 об освобождении земельного участка, однако, с учетом разумности, в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО4 об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

    Обязать ФИО4 в 30-дневный срок освободить земельный участок (землю), площадью S = 538 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка, а именно: № система координат МСК – 71.1 прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:090403:314, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Тульская, <адрес>, район Центральный, <адрес> путем сноса ограждения и бревенчатого строения.

    В удовлетворении остальной части требований Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> в части сроков освобождения земельного участка отказать.

Взыскать со ФИО4 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 (трехсот) рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                               Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 г.