Решение от 20.09.2021 по делу № 2-1450/2021 от 20.09.2021

Заочное решение

именем Российской Федерации

20 сентября 2021 г.                                                                      г. Похвистнево

         Суд в составе мирового судьи судебного участка № 75 Похвистневского судебного района Самарской области Яновой О.В., при секретаре Тихановой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1450/21 по  иску ООО «ЭкоСтройРесурс» к  Мельникову <ФИО1>  о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец  ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился в суд с иском к Мельникову В.В.  о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по июль 2020 года, указав, что истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, т.е. фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом. Однако Мельников В.В., являясь собственником жилого дома по адресу: <АДРЕС> обязанность по оплате оказанных истцом услуг за указанный период не исполнил, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 7 162,05 рублей, исчисленная в соответствии с  Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>, от <ДАТА3> <НОМЕР>, Приказом департамента ценового и тарифного регулирования <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, исходя из общей площади объекта недвижимости.

         Истец просил взыскать с ответчика Мельникова В.В. задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по июль 2020 года в сумме 7 162,05 рублей, расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей.

         Представитель истца  ООО «ЭкоСтройРесурс»  в судебное заседание не явился,  в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений о вынесении по делу заочного решения не поступило.

Ответчик  Мельников В.В. в судебное заседание не явился,  хотя о дне, месте и времени судебного заседания по месту регистрации извещался надлежащим образом. Судебные повестки возвращены на судебный участок с отметкой отделения связи «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,  при отсутствии возражений истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу  ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ данным в п.67, п. 68 Постановления  <НОМЕР> от <ДАТА5> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом отсутствия возражений истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

         Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

  В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

   Согласно пункту 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

         Согласно ч. 2 ст. 24.6  Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

            В силу п. 4  Правил  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1156 (ред. от <ДАТА8>) (далее Правила <НОМЕР>) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

  Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

         Из материалов дела следует, что  на основании Соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области от <ДАТА9> ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области с <ДАТА10>

            В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

            Согласно п. 8(17) Правил <НОМЕР> региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

            Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

   В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

            В силу п. 8(18) Правил <НОМЕР>  до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

         Таким образом, исходя из изложенного и в соответствии с положениями ст. 426 ГК РФ Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, не требует заключения в письменной форме и считается заключенным с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО, т.е. с <ДАТА10>

Из материалов дела следует, что  Мельников  В.В. с <ДАТА11> является собственником жилого дома по адресу: <АДРЕС>.

         В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

            Согласно ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов.

  В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2>, а также Приказами Департамента ценового и тарифного регулирования <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА13> утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме 598,16 руб./м. куб.(с учетом НДС).

         Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> утвержден норматив накопления ТКО на территории  городских округов <АДРЕС> области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск  на 1 кв. м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 куб.м. в год.

         Региональным оператором ООО «ЭкоСтройРесурс» на имя собственника жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Похвистнево Мельникова В.В. был открыт лицевой счет <НОМЕР> для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и направлялись в адрес ответчика платежные документы на оплату оказанной услуги по обращению с ТКО. Начисление платы произведено  исходя из общей площади жилого помещения  - 83,1 кв.м., норматива накопления твердых коммунальных отходов - 0,091 куб.м. в год; цены на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО - 598,16 руб./ куб.м.

Итого ежемесячная плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО составила 376,95 рублей (83,1 кв.м. х 0,091 куб.м./в год /12 мес. х 598,16 руб. /куб.м. = 376,95 рублей).

         За период с января 2019 года по июль  2020 года сумма задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО,   составила 7 162 рубля 05 копеек, из расчета: 376,95 руб. х 19 месяцев = 6 916,64 рублей.

         Доказательств, подтверждающих, что указанная задолженность погашена ответчиком полностью, суду не представлено.

         Порядок расчета задолженности стороной ответчика не оспорен и не опровергнут, доказательств его неправильности или несоответствия закону не представлено. В основу расчета положены начисленные ответчику суммы за оказанные услуги по обращению с ТКО, начисление которых произведено на основании соответствующих тарифов.

         Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра, общей площади жилого помещения предусмотрено положениями постановления Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, постановления Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и приказом Минстроя России <ДАТА16> <НОМЕР> «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г.о. Похвистнево рассчитывается исходя из площади жилого помещения, имеющегося в собственности.

         В возражениях об отмене судебного приказа Мельников В.В.  в том числе, указал, что  расстояние от дома до мусорной площадки около 200 метров.

         Однако, согласно ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления»  от <ДАТА6> к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

          Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включения в территориальную схему обращения с отходами предусмотрен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР>.

          В соответствии с пунктом 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

          Таким образом,  обязанность по созданию мест (площадок) по сбору ТКО возложена не на Регионального оператора, а на орган местного самоуправления.

         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ  каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое не предоставление истцом ответчику услуг по обращению с ТКО, либо предоставление истцом коммунальной услуги по обращению с ТКО   ненадлежащего качества,  суду не представлено, доводы истца не опровергнуты.

            Учитывая изложенное, суд считает исковые требования о  взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

         На основании ст. 98 ГПК РФ требование о взыскании с ответчика, уплаченной истцом госпошлины, подлежит удовлетворению в сумме 400 рублей - пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ,  суд

решил:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░»  ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░1>  ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░»   ░░░░░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░  ░░ ░░░░░░: <░░░░░>  ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2019  ░░░░ ░░  ░░░░ 2020  ░░░░ ░ ░░░░░  7 162 (░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 05 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ <░░░1>  ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░18>