Решение по делу № 5-686/2021 от 01.09.2021

№ 5-686/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2021 года                       РК, пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, 29

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Демина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

заместителя генерального директора ООО «ПечораЭнергоРесурс» Котелко Ярослава Ярославовича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> <ДАТА>, гражданина России, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспортные данные: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Котелко Я.Я. не выполнил в установленный срок законное предписание уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

08 июня 2021 года Котелко Я.Я., являясь заместителем генерального директора ООО «ПечораЭнергоРесурс», расположенного по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Производственная, участок 3, не выполнил в установленный срок законное предписание начальника инспекции по городам Ухте, Сосногорску, Вуктылу, Княжпогостскому и Троицко-Печорскому районам Госстройнадзора Республики Коми № 1 от 19 января 2021 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Котелко Я.Я. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Котелко Я.Я.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено следующее.

Исследовав представленные материалы дела, учитывая все обстоятельства, мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Состав правонарушения, квалифицируемого по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Характер правонарушения, квалифицируемого по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Предписанием № 1 от 19 января 2021 года ООО «ПечораЭнергоРесурс» было обязано оформить в установленном порядке разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства цеха лесопиления, цеха сортировки досок, цеха по производству мебельного щита, склада готовой продукции, сортировки бревен (биржи сырья) здания подготовки воды в срок до 07 июня 2021 года.

Согласно акту проверки № 13 от 29 июня 2021 года ООО «ПечораЭнергоРесурс» предписание № 1 от 19 января 2021 года в установленный срок выполнено не было.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Приказом ООО «ПечораЭнергоРесурс» № 6 от 10 января 2019 года ответственным за ввод в эксплуатацию объектов по титулу «Завод по производству топливных гранул из древесины в пгт. Троицко-Печорск Республики Коми (второй этап строительства)» назначен заместитель генерального директора ООО «ПечораЭнергоРесурс» Котелко Я.Я.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Котелко Я.Я. не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Вина Котелко Я.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении, распоряжением № 78-Н от 03.02.2016, распоряжением № 416 от 17 июня 2021 года, предписанием № 1 от 19 января 2021 года, актом проверки № 13 от 29 июня 2021 года, копией приказа ООО «ПечораЭнергоРесурс» № 6 от 10.01.2019, копией доверенности, копией разрешения на строительство, письменными объяснениями Котелко Я.Я., сведениями о привлечении к административной ответственности.

Нарушений последовательности и сроков административных процедур при осуществлении регионального государственного строительного надзора мировым судьей не установлено. Выданное предписание № 11 от 10 сентября 2020 года является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке. Нарушений порядка и сроков проведения проверки мировым судьей не выявлено. Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на его составление, непосредственно после выявления самого факта совершения правонарушения. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено.

Мировой судья квалифицирует бездействия должностного лица Котелко Я.Я. по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не выполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, поскольку Котелко Я.Я., являясь ответственным лицом, законное предписание начальника инспекции по городам Ухте, Сосногорску, Вуктылу, Княжпогостскому и Троицко-Печорскому районам Госстройнадзора Республики Коми № 1 от 19 января 2021 года в установленный срок не выполнил.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение.

Как следует из материалов дела Котелко Я.Я. трудоустроен, ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. сведений о семейном положении Котелко Я.Я. в материалах дела не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить Котелко Я.Я. наказание, предусмотренное санкцией части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя генерального директора ООО «ПечораЭнергоРесурс» Котелко Ярослава Ярославовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РК (Служба республики Коми стройжилтехнадзора), ИНН 1101056523, КПП 110101001, Отделение НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, р/счет № 03100643000000010700, ек/сч 40102810245370000074, БИК 018702501, КБК 84311601193019000140, ОКТМО 87636000.

Неуплата административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Е.Н. Демина