Решение от 10.11.2015 по делу № 5-723/2015 от 10.11.2015

Дело № 5-2-723/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2015 года

            Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Журавлева М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Городская управляющая компания ЖКХ», зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>, фактически расположенного по адресу г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Городская управляющая компания ЖКХ», из которого следует, при проведении внеплановой выездной проверки по адресу <АДРЕС>, на основании распоряжения заместителя директора Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону от 29.09.2015г. <НОМЕР> не присутствовало уполномоченное лицо ООО «Городская управляющая компания ЖКХ», извещенное надлежащим образом, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.10.2015г., и направлен в суд для привлечения ООО «Городская управляющая компания ЖКХ»к административной ответственности.

В судебное заседание ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено по средствам почтовой связи как по адресу места регистрации данного юридического лица, так и по адресу фактического места расположения, однако почтовые конверты возвращены в адрес мирового судьи с отметкой почтовой организаций «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Так, из материалов дела усматривается, что ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» зарегистрировано по адресу: г<АДРЕС>, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

По смыслу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя ООО «Городская управляющая компания ЖКХ».

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Перечень оснований для проведения внеплановой проверки приведен в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в частности, основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (п. в ч. 2 ст. 10 данного Закона). В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представителиюридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения внеплановой выездной проверки по адресу <АДРЕС>, на основании распоряжения заместителя директора Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону от 29.09.2015г. <НОМЕР> ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» было уведомлено о проведении проверки надлежащим образомо необходимости обеспечения присутствия при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного лица - 30.09.2015г. Проверка назначена на 05.10.2015г. в 16 часов 00 минут по адресу <АДРЕС> Ходатайство о переносе даты или времени проведения проверки с указанием оснований такого переноса от ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» в адрес Департамента ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону не поступало. Неявка законного представителя юридического лица полекла невозможность проведения проверки, в связи с чем, в отношении ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса.

Вина ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» полностью подтверждается исследованными в суде представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, извещением <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом проверки <НОМЕР> от 05.10.2015г., уведомлением от 29.09.2015г., распоряжением от 425 от 29.09.2015г., выпиской из ЕГРЮЛ.

Давая оценку всем исследованным при рассмотрении настоящего административного дела доказательствам в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Городская управляющая компания ЖКХ» в совершении данного административного правонарушения установлена и доказана.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.4.1 ч.1, 29.9-29.11  КРФ об АП, мировой судья,           

П О С Т А Н О В И Л :

            ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.4.1 ░. 1 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░, ░/░░ 04583157670), ░░░ 046015001, ░░░ 6152000334, ░░░ 616401001, ░░░░░ 60701000, ░/░ 40101810400000010002, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░), ░░░ 91011690040040000140. ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░