Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1033/2023 ~ М-1113/2023 от 09.08.2023

дело № 2-1033/2023

11RS0020-01-2023-001506-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

село Кослан 28 августа 2023 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Е., с участием заместителя прокурора Удорского района Кипрушева Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МР «Удорский» к Гуляеву В. Е., Стасевичу С. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии их с регистрационного учета,

установил

администрация МР «Удорский» обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что распоряжением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер> утвержден перечень имущества муниципального образования сельского поседения « », передаваемого в собственность муниципального образования муниципального района «Удорский». Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от <Дата> администрацией СП « » переданы администрации МР «Удорский» жилые помещения в процессе разграничения имущества, в том числе и жилое помещение <Адрес> общей площадью 42,2 кв.м. По договору социального найма жилого помещения <Номер> от <Дата> Гуляев В.Е., является нанимателем жилого помещения, по адресу: <Адрес> (дата регистрации <Дата>). Распоряжением администрации МР «Удорский» <Номер> от <Дата> «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения жильцов этого дома по <Дата>. По договору социального найма жилого помещения <Номер> от <Дата> Гуляев В.Е., <Дата> г.р. является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес> (дата регистрации <Дата>). В указанной квартире также зарегистрирован Стасевич С.Н., <Дата> г.р. (дата регистрации <Дата>). <Дата> <Адрес> отключен от электричества (акт от <Дата>). В данном жилом помещении никто не проживает. <Дата> направлено уведомление ответчику о расторжении договора социального найма, и снятии с регистрационного учета. По сведениям администрации СП « » Гуляев В.Е. проживает по адресу: <Адрес>. Согласно выписке ЕГРН у Стасевича С.Н. имеется в собственности жилое помещение по адресу: <Адрес>. По имеющимся сведениям в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики, которые в квартире не проживают. В связи с этим, истец просил суд признать договор социального найма <Номер> от <Дата> по <Адрес> в отношении Гуляева В.Е., Стасевича С.Н. расторгнутым; признать ответчиков утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением; снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

Администрация МР «Удорский» извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представителя в суд не направила, в письменном заявлении исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело без их участия.

Прокурор в судебном заседании с доводами и требованиями иска согласился, полагал необходимым исковые требования удовлетворить.

Ответчики Гуляев В.Е., Стасевич С.Н. извещены о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, судебное извещение на их имена были своевременно направлены в отделение почтовой связи по месту их регистрации с оставлением извещения о его поступлении. Судебные извещения возвращены в суд с истечением срока хранения в почтовом отделении. Учитывая положения статьи 35 ГПК РФ, согласно которому лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Поскольку извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ответчики в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не сообщили, своих представителей в суд не направили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие или отложить рассмотрение дела, руководствуясь статьями 167, 233-237 и 244 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в судебном заседании в порядке заочного производства.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Вместе с тем, согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 3 части 4 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.

Судом установлено, что распоряжением Правительства Республики Коми от <Дата> <Номер>-р утвержден перечень имущества муниципального образования сельского поседения « », передаваемого в собственность муниципального образования муниципального района «Удорский». Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества от <Дата> администрацией СП « » переданы администрации МР «Удорский» жилые помещения в процессе разграничения имущества, в том числе и жилое помещение <Адрес> общей площадью 42,2 кв.м. Приказом Управления муниципального имущества администрации МР «Удорский» от <Дата> <Номер> включено в состав казны муниципального района «Удорский» муниципальное имущество, принимаемого от МО СП « » с <Дата>

Из карточки поквартирного учета следует, что в указанном жилом помещении были зарегистрированы следующие лица: наниматель – Гуляев В. Е., <Дата> г.р., с <Дата> по настоящее время, и Стасевич С. Н., <Дата> г.р. с <Дата> по настоящее время, по адресу: <Адрес>.

Регистрация ответчика в указанном жилом помещении также подтверждается сведениями миграционного пункта ОМВД России по Удорскому району.

Согласно акту Россети №б/н от <Дата> о введении ограничения режима потребления электрической энергии <Адрес> отключен от опоры.

По заключению Государственной жилищной инспекции по Удорскому района от <Дата> состояние конструкций жилого дома указывает на ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций. Выявлена необходимость согласно п. 46 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата> <Номер> провести оценку соответствия состояния многоквартирного <Адрес> установленным Положении требованиям.

По заключению межведомственной комиссии администрации МР «Удорский» от <Дата> выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома в целом характеризующиеся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и возникновении опасности обрушения многоквартирного дома, что также подтверждается актом обследования многоквартирного дома от <Дата>.

Распоряжением главы МР «Удорский» - руководителя администрации МР «Удорский» от <Дата> <Номер> многоквартирный жилой <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения жильцов этого дома до <Дата>.

<Дата>, <Дата> в адрес Гуляева В.Е., Стасевича С.Н. администрацией МР «Удорский направлялись претензии в порядке досудебного урегулирования спора о добровольном расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета.

Согласно сведениям из ЕГРН у Стасевича С.Н. в долевой собственности имеется жилое помещение по адресу: <Адрес>.

Согласно акту проверки жилищных условий от <Дата> <Адрес> установлено, что квартира находится на первом этаже двухэтажного деревянного дома, общая площадь составляет 42,2 кв.м. Система водоснабжения и водоотведения отсутствует, канализация – выгребная яма. Квартира состоит из кухни, двух комнат, коридора и туалета. Оконные рамы отсутствуют. Из-за протечек кровли и сгнивших балок перекрытия второго этажа во всех комнатах обваливается потолок, имеются многочисленные следы гниения. На кухне печка отсутствует, в комнатах печки разрушены. Дверные блоки отсутствуют. Отсутствует электричество. Очистка выгребной ямы не осуществляется. Гуляев В.Е. и Стасевич С.Н. в квартире не проживают, фактическое место жительства их неизвестно; в квартире длительное время никто не проживает, капитальный ремонт не производился, фактически квартира не пригодна для проживания.

По информации администрации МР «Удорский» в спорной квартире ответчики не проживают длительное время, личных вещей в квартире нет, жилищно-коммунальные услуги не оплачивают, бремя содержания жилого помещения не несут. В настоящее время квартирой никто не пользуется и не проживает в ней.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности муниципального района «Удорский» и включена в реестр муниципальной собственности. Сведений о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости или приватизации жилого помещения, суду не представлено и судом таких сведений не добыто.

Согласно положениям статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу пункта 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что договор социального найма <Номер> от <Дата> был заключен с Гуляевым В. Е., <Дата> г.р. С момента заключения договора социального найма Гуляев В.Е., а с <Дата> г. Стасевич С.Н. пользовались жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены права нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: - вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; - сдавать жилое помещение в поднаем; - разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены обязанности нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: - использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; - обеспечивать сохранность жилого помещения; - поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; - проводить текущий ремонт жилого помещения; - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; - информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений статей 68, 71 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При этом, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Истцом заявлен иск о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением в связи с их выездом в другое место жительства, на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, согласно которому договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда.

Возможность подачи такого иска является правомерным исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), распространяющееся на каждого участника договора социального найма. В случае выезда нанимателя в другое место жительства фактически речь идет об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им, тем самым, договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По сведениям органа местного самоуправления поселения Гуляев В.Е., Стасевич С.Н. в спорном жилом помещении по месту регистрации не проживают длительное время. Место нахождения ответчиков до настоящего времени достоверно неизвестно, каких-либо известий от них в администрацию поселения не поступало.

Согласно акту проверки жилищных условий <Адрес>, комиссией установлено, что в квартире никто не проживает, личные вещи и предметы домашнего обихода в квартире отсутствуют. Данных о том, что ответчики имеют интерес к пользованию спорным жильем, не имеется. Доказательств тому, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, суду не представлено, не добыто таких доказательств и судом.

В перечне имущества муниципального образования СП « », передаваемого в собственность МР «Удорский» указано, жилое помещение двухэтажного <Адрес> года постройки, расположенного по адресу: <Адрес> квартира общей площадью 42,2 кв.м.

Установленные судом обстоятельства, непрерывное и длительное не проживание ответчиком в квартире, создают для собственника жилья препятствия для распоряжения данным жилым помещения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения, дающего основания для вывода о том, что гражданин утратил интерес к пользованию жилым помещением. Совокупность установленных по делу обстоятельств, подтвержденных в судебном заседании, свидетельствуют об отказе ответчика от пользования жилым помещением по договору социального найма и об отсутствии у него интереса к пользованию спорным жилым помещением, а его поведение свидетельствует о фактическом отказе от исполнения договора социального найма жилого помещения. Доказательств обратному суду не представлено, не добыто таких сведений и судом.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, вступившее в законную силу судебное решение о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением или выселении является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. В связи с чем исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

В силу статей 88, 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков, не освобожденного от оплаты госпошлины, в доход бюджета МР «Удорский» пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ. Поскольку при обращении в суд подлежала бы оплате госпошлина в размере 300 рублей при подаче иска неимущественного характера, соразмерно удовлетворенным требованиям, с ответчиков следует взыскать госпошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 167, 194-199, 233-237 и 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации МР «Удорский» к Гуляеву В. Е., Стасевичу С. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии их с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать договор социального найма <Номер> от <Дата> жилого помещения по адресу: <Адрес>, в отношении Гуляева В. Е., Стасевича С. Н., расторгнутым.

Признать Гуляева В. Е. (<Дата> года рождения, паспорт серии <Номер> выданный <Дата> ),

Стасевича С. Н. (<Дата> года рождения, паспорт серии <Номер> выданный <Дата>

утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>

Снять Гуляева В. Е., Стасевича С. Н. с регистрационного учета по адресу: <Адрес>.

Взыскать с Гуляева В. Е., Стасевича С. Н. в доход бюджета МР «Удорский» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Ответчики вправе подать через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 18 часам 00 минутам 30 августа 2023 года.