Решение по делу № 5-485/2020 от 30.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении г. Самара «30» ноября 2020 года Мировой судебного участка № 41 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области Дяченко В.А., рассмотревв открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГА» Козыревой <ФИО1>, <ДАТА2>, 

У С Т А Н О В И Л:

            Согласно протоколу об административном правонарушении № 613 от 13.10.2020 года Козырева Е.А., являясь генеральным директором ООО «ВОЛГА», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представила в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. <АДРЕС> сведения о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период - март 2020 года в срок до 15.04.2020 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ № 83п от 01.02.2016 г. «Сведения о застрахованных лицах». Фактически сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период - март 2020 года представлены 11.06.2020 года по телекоммуникационным каналам связи. В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание Козырева Е.А. не явилась, извещена надлежащим образомпосредством своего защитника согласно отметке в справочном листе дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

                        Учитывая вышеизложенное, а также то, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от Козыревой Е.А. не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель административного органа в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании от 12.11.2020 года защитник Козыревой Е.А. на основании доверенности Пыряев Р.В. вину во вмененном правонарушении не признал, представил письменные возражения, согласно которым, на период сдачи отчёта пришлись ограничительные меры в связи с коронавирусной инфекцией - отделение Пенсионногофонда было закрыто, приём не велся, официальных разъяснений ни на входе в отделение ни на сайте не было, по телефону дозвониться было проблематично. Фактически отчётность сдана после получения разъяснений от представителя Пенсионного фонда. Также указывает на положения письма УПФ РФ от <ДАТА8> о нецелесообразности привлечения к ответственности за несвоевременную сдачу отчёта за март 2020 года.   

                        С учётом позиции защиты, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статьёй 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность  за  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Таким образом, срок представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за март 2020 года не позднее 15.04.2020 года. Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах СЗВ-М за март 2020 года в УПФР в Кировском и Промышленном районах г. Самары представлены Козыревой Е.А. 11.06.2020 года по телекоммуникационным каналам связи. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Ответственным за подачу сведений о застрахованных лицах является должностное лицо (генеральный директор) ООО «ВОЛГА» Козырева Е.А. Факт совершения Козыревой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается также материаламидела:

            - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

            - сведениями о застрахованных лицах;

            - извещением о доставке сведений о застрахованных лицах СЗВ-М;

            - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА12> года;

            - выпиской из ЕГРЮЛ  и другими материалами дела.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, копия протокола об административном правонарушении для сведения направлена в адрес Козыревой Е.А. почтой. Доводы защиты об отсутствии в действиях Козыревой Е.А. состава вмененного ей административного правонарушения в связи с отсутствием вины в содеянном мировой судья оценивает критически по следующим основаниям. Письмо ПФ РФ от 17.04.2020 года за № НП-08-24/8051 «О применении финансовых санкций» носит рекомендательный характер и подлежит применению исключительно в рамках решения вопроса о привлечении к ответственности в рамках ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - март 2020 года, однако неприменимо в рамках решения вопроса о привлечении должностного лица к административной ответственности в рамках ст. 15.33.2 КоАП РФ. Кроме того, в постановлении Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (вместе с "Правилами предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов", "Перечнем видов экономической деятельности для целей применения подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409"), о переносе сроков в отношении отчетности, представляемой в ПФР, не указано, её следует подавать в установленные сроки. Помимо изложенного, мировой судья учитывает, что фактически спорная отчётность за указанный период представлена привлекаемым к ответственности лицом 11.06.2020 года также по телекоммуникационным каналам связи, то есть, дистанционно, без явки в органы ПФР. При таких обстоятельствах вину должностного лица - генерального директора ООО «ВОЛГА» Козыревой Е.А. суд признает доказанной, а её действия квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Козыревой Е.А. административного правонарушения, её личность и с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, а также, учитывая, что оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется, считает необходимым назначить Козыревой Е.А. наказание в виде административного штрафав минимальном размере.

           На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ВОЛГА» Козыреву<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

            Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель - УФК по <АДРЕС> области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области); Банк получателя - отделение САМАРА Г. САМАРА, БИК <НОМЕР>, Счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, КБК 39211601151019000140, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, УКА, УИН не указаны.

            Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах  по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.  

            Кроме того, неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

            Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью. Мировой судья подпись В.А. ДяченкоКопия верна:

Мировой судья                                                                                            <ФИО3>