Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2023 (2-8517/2022;) ~ М-8515/2022 от 22.11.2022

№ 2- 457/2023

10RS0011-01-2022-016827-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 г.                                 г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Балицкой Н.В., при секретаре Толоконниковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сунцова И. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия,

                установил:

Сунцов И.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Отделение Фонда, ответчик) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, ответчик не учел определенные периоды работы истца. Первоначально истец просил обязать ответчика включить в общий стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МП Универсам «Ритм», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – у ИП Ершова С.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ТехРент», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы.

    Впоследствии истец отказался от требований о включении в стаж работы периода трудовой деятельности в ООО «ТехРент» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказ принят определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в данной части прекращено.

    Далее, уточнив требования, истец просил включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МП Универсам «Ритм»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – у ИП Ершова С.В.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи со статусом безработного в данный период времени,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы.

Истец просил также включить в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, период его работы в ООО «Мандарин» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия», ООО «ТехРент», Ершов С. В., ООО «Мандарин».

В судебном заседании истец не участвовал, о рассмотрении дела извещен в надлежащей форме.

Представитель ответчика Зубанова А.А., действующая по доверенности, в судебном заседании относительно иска возражала ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих обоснованность требований истца.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, материалы наблюдательных дел в отношении ИП Ершова С.В., МП Универсам «Ритм», суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № в установлении пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа, ответчик не учел определенные периоды работы истца в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, (далее также - Федеральный закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году) мужчинам по достижении возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренные приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в регионах Крайнего Севера.

Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае достижения застрахованным лицом в 2020 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, указанный возраст увеличивается на 24 месяца.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 56 лет в 2020 году, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо не менее 16 календарных лет в приравненных к ним местностях и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 57 лет 06 месяцев.

В силу ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как следует из материалов пенсионного дела, истец в качестве застрахованного лица зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ставит вопрос о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы у ИП Ершова С.В. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своей позиции истец ссылается на запись в трудовой книжке об указанных периодах трудовой деятельности.

Вместе с тем, суд не может признать данное доказательство допустимым ввиду следующего.

В силу ст. 39 Кодекса законов от труде РСФСР (в ред. от 25 сентября 1992 г. трудовая книжка ведется на всех работников, работающих на предприятия, в учреждении, организации.

Согласно ст. 309 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей с 01.02.2002 по 01.01.2007, документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Одновременно было указано, что работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Их системного толкования приведенных норм следует, что в указанные истцом периоды физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели не были наделены правом оформления трудовых книжек.

Трудовой договор с ИП Ершовым С.В. стороной истца не представлен – вопреки предложению суда раскрыть данное доказательство согласно ст. 56 ГПК РФ (определение о раскрытии доказательств от ДД.ММ.ГГГГ).

Материалы наблюдательного дела в отношении ИП Ершова С.В, осуществление какой-либо деятельности данным индивидуальным предпринимателем в указанные истцом периоды не подтверждают, страховые взносы за названные периоды ИП Ершовым С.В. уплачены не были.

Таким образом, бесспорных и достаточных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности у ИП Ершова С.В. в указанные периоды стороной истца не представлено, оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Истец требует также включить в специальный стаж период деятельности в ООО «Мандарин».

Согласно п. 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 (далее также - Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (далее Разъяснение № 5), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как видно из пенсионного дела, деятельность истца в данной организации осуществлялась на основании гражданско-правового договора.

Данный договор, равно как и иные документы, подтверждающие полную занятость истца, несмотря на определение о раскрытии доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, суду представлены не были, о наличии каких-либо препятствий для представления доказательств истец суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в отсутствие сведений от работодателя о специальных условиях работы истца, оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в ходе рассмотрения настоящего дела по результатам собранных судом доказательств, период деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в общий стаж включены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы.

Данное решение полностью соответствует представленным в материалу дела документам – архивным справкам, в связи с чем суд считает возможным иск в данной части удовлетворить, вместе с тем, решение суда в этой части следует считать исполненным.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до предъявления иска, данный период спорным не был, в этой части иск удовлетворения не подлежит.

Требование истца о включении периода состояния в статусе безработного и периода военной службы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежит.

Как было указано выше, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе, в стаж работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (пункт 4).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством зачет периодов прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера не предусмотрен. Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", учитываются только в страховой стаж.

Действовавшие ранее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также не предусматривали возможности зачета в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, периодов военной службы.

Период регистрации в качестве безработного также не является трудовой деятельностью и, как видно из приведенных выше норм пенсионного законодательства, не подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, ОГРН 1021000524874, учесть Сунцову И. В., ИНН №, в целях пенсионного обеспечения следующие периоды деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в общий страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в общий страховой стаж,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в общий страховой стаж.

Решение суда в данной части считать исполненным.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Сунцова И. В. расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Балицкая Н.В.

Мотивированное решение составлено 29.05.2023