Решение по делу № 5-631/2020 от 03.11.2020

                                                                       Дело № 5-631/2020 -53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года                                                                                        г. Находка

Мировой судья судебного участка № 53 судебного района г. Находка Приморского края Л.Б. Блаживская, рассмотрев по адресу: ул. Малиновского, 1м в г. Находке Приморского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>», адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (зарегистрировано 24.01.2006 года), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ООО «Таможенно-Брокерским Центром»  совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу - в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни (Приморский край, г. Находка, микрорайон Врангель, ул. <АДРЕС>, 21)  недостоверных сведений о весе брутто товара, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>, путем предоставления недействительных документов, за что предусмотрена ответственность по ст.  ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «<ФИО1>» не явился, о месте и времени судебного слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения; заявлений, ходатайств не поступало.

Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении представителя юридического лица ООО «<ФИО1>» о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки.  Исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину ООО «ТБЦ» доказанной в полном объеме и действия правильно квалифицированы по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ.

      По делу установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный (РФ) из порта YANTIAN (Китай) на борту т/х «MARTINIQUE» MCPU204436130 от <ДАТА4> был ввезен контейнер MSKU9887680.

        Отправителем товара является компания BEHPEX CABLE CO.,LTD», Китай. Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ООО «Т1» для ООО «ХАСКЕЛ», 115114, Россия, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, стр. 2.

        <ДАТА5> в отдел контроля за таможенным транзитом (далее - ОКТТ) таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни работником ООО «<ФИО1>» <ФИО2>, действовавшим на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА6>, была подана в электронной форме транзитная декларация (далее - ТД) <НОМЕР> с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами: кабельный органайзер, адаптер USB, коммутационный кабель, кабель-переходник для наушников USB, кабель-переходник USB, кабель аудио-видео HDMI, кабель HDMI, кабель сетевой UTP, в количестве 1310 грузовых мест, общим весом брутто 17097,2 кг.

Одновременно с транзитной декларацией № 10714040/310820/0028226 представлены в электронной форме товаросопроводительные документы: коносамент № MCPU204436130 от 24.08.2020, инвойс № 08-6042 от 13.08.2020, железнодорожная накладная № ЭЛ628265 от 31.08.2020. 03.09.2020 в целях проверки, заявленных в ТД № 10714040/310820/0028226 сведений, на основании профиля риска в отношении заявленных товаров проведен фактический таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК контейнера MSKU9887680. По результатам таможенного осмотра с использованием ТСТК - СИДК установлено, что в контейнере находятся товары, сведения о весе брутто которых в ТД заявлены недостоверно, вследствие чего, имелась вероятность заявления недостоверных сведений о количестве грузовых мест или единиц товара (акт таможенного осмотра №10714040/030920/002939 от 03.09.2020 года. Также, 02.09.2020 в целях проверки заявленных в ТД № 10714040/310820/0028226 сведений, на основании профиля риска в отношении заявленных товаров применена мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля - таможенное наблюдение за полным взвешиванием контейнера MSKU9887680. В результате таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения № 10714040/020920/001951 от 02.09.2020) за полным взвешиванием контейнера MSKU9887680 выявлено несоответствие фактических сведений о весе товаров в контейнере сведениям о весе, заявленным в транзитной декларации. В связи с чем, по условиям профиля риска должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Восточный было выписано поручение на таможенный досмотр №10714040/030920/002941. 05.09.2020 в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10714040/050920/002941) установлено, что в контейнере MSKU9887680 находились товары: кабельный органайзер из пластика, адаптер USB из пластика, сетевой кабель, кабель HDMI (интерфейсный кабель), USB кабель-переходник для наушников и аудио видео, кабель сетевой в бухтах, в количестве 1310 грузовых мест, общим весом брутто 17299,87 кг (на 202,67 кг больше заявленных в ТД №10714040/310820/0028226).

ТД <НОМЕР> и товаросопроводительные документы, необходимые для помещения вышеуказанного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в электронной форме в таможенный орган работником ООО «<ФИО1>» <ФИО2>, действовавшим на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА6> года.

Так, между ООО «<ФИО1>», осуществляющим деятельность в качестве таможенного представителя на основании свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей <НОМЕР> от <ДАТА14> и перевозчиком товаров - ОАО «Российские Железные Дороги» (принципал) заключен договор от <ДАТА15> <НОМЕР>, предметом которого в частности является: помещение товаров (в том числе товаров для личного пользования и иных товаров, не связанных с предпринимательской деятельностью) под таможенную процедуру таможенного транзита; оформление и доставка с железнодорожных пунктов пропуска и станций назначения в таможенные органы документов для завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенный представитель - ООО «Таможенно-брокерский центр» является лицом, осуществляющим таможенное декларирование товаров на профессиональной основе. В этой связи, если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный представитель осознано отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемом товаре ему надлежит принять все необходимые для этого меры.

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена Евразийского экономического союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС).

               Таким образом, в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС, в ТД № 10714040/310820/0028226 таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара (перевес на 202,67 кг) при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Следовательно, вышеперечисленные товаросопроводительные документы, представленные с ТД № 10714040/310820/0028226, и содержащие недостоверные сведения о наименовании товаров и весе брутто товаров, в данном случае, являются недействительными.

Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров, о весе брутто товаров при помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу соответствующие документы. В данном случае - таможенный представитель ООО «ТБЦ», работник которого подготовил и предоставил в таможенный орган ТД № 10714040/310820/0028226.

Из изложенного следует, что в действиях - ООО «ТБЦ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подав в таможенный орган ТД № 10714040/310820/0028226, ООО «ТБЦ» вступило в таможенные правоотношения.

В соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. За несоблюдение требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза таможенный представитель несёт ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Таможенный представитель - ООО «ТБЦ», является участником таможенных правоотношений, осуществляющим таможенное декларирование на профессиональной основе. Как таможенный представитель ООО «ТБЦ» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

ООО «ТБЦ» могло до подачи ТД № 10714040/310820/0028226 проверить фактический вес брутто товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, находящихся в контейнере MSKU9887680, путём реализации предоставленного ему права на проведение предварительного взвешивания товаров (ст. 84 ТК ЕАЭС). Вместе с тем, указанные меры ООО «ТБЦ» не предприняло, сведения о весе брутто товаров были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки.

Таким образом, материалами дела установлено и подтверждено, что ООО «ТБЦ» не принимало достаточных мер для исполнения своей публично-правовой обязанности сообщить таможенному органу достоверные сведения о товарах, декларируемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, что свидетельствует о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения.

Предметом данного административного правонарушения являются товары, сведения о весе брутто которых в ТД № 10714040/310820/0028226 заявлены недостоверно.

Товар не изымался. Арест на товар не налагался.

Событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, совершенного ООО «ТБЦ» подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: 1) Копией ТД № 10714040/310820/0028226; 2) Копией коносамента № MCPU204436130 от 24.08.2020; 3) Копией инвойса № 08-6042 от 13.08.2020; 4) Копией железнодорожной накладной № ЭЛ628265 от 31.08.2020; 5) Копией доверенности № 254Д/19 от 24.11.2019; 6) Копией свидетельства № 0056/30 о включении в реестр таможенных представителей; 7) Копией договора № 37 от 15.02.2014; 8) Копией акта таможенного наблюдения № 10714040/020920/001951; 9) Копией акта таможенного осмотра № 10714040/030920/002939; 10) копией акта таможенного досмотра № 10714040/050920/002941.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ООО «ТБЦ» однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ТБЦ» наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании ст.ст. 16.1 ч.3, 29.10, 29.9 ч.1 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты:

Счет № 40101810900000010002; Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 040507001; ОКТМО 05714000; Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080) г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22, УИН 0.

КБК: 78511601163010000140.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

  В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья, вынесший  постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка № 53 судебного района г. Находка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Мировой судья                                                                                Л.Б. Блаживская

Вступило в законную силу ____________

Дата выдачи _______________

Срок предъявления к исполнению: 2 года